| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、 农村集体建设用地流转概述 | 第10-19页 |
| （一） 农村集体建设用地流转相关概念界定 | 第10-14页 |
| 1、农村集体建设用地 | 第10-11页 |
| 2、农村集体建设用地流转 | 第11-14页 |
| （二） 农村集体建设用地流转政府规制的必要性 | 第14-15页 |
| （三） 农村集体建设用地流转改革的破题之问 | 第15-19页 |
| 1、关于是否该让集体建设用地入市流转 | 第15-16页 |
| 2、关于采取何种模式进行流转 | 第16-17页 |
| 3、关于政府在流转过程中应当充当何种角色 | 第17-19页 |
| 二、 其他省份农村集体建设用地流转改革试点案例分析 | 第19-26页 |
| （一） 国内农村集体建设用地流转总体概况 | 第19-21页 |
| 1、国内农村集体建设用地流转现状 | 第19-20页 |
| 2、国内农村集体建设用地流转法律问题分析 | 第20-21页 |
| （二） 国内其他省份农村集体建设用地流转试点案例分析 | 第21-23页 |
| 1、安徽省芜湖市规范集体建设用地流转 | 第21-22页 |
| 2、成都规范农村集体建设用地流转的实践 | 第22-23页 |
| 3、台湾地区土改 | 第23页 |
| （三） 国内其他省份农村集体建设用地流转绩效分析 | 第23-26页 |
| 1、安徽芜湖市试点绩效分析 | 第23-24页 |
| 2、成都农村集体建设用地流转绩效分析 | 第24-25页 |
| 3、台湾地区土改 | 第25-26页 |
| 三、 江西省农村集体建设土地流转现状分析 | 第26-34页 |
| （一） 江西省农村集体建设用地流转的总体现状分析 | 第26页 |
| （二） 江西省农村集体建设用地流转调研情况统计 | 第26-29页 |
| （三） 江西省农村集体建设用地流转主要问题分析 | 第29-32页 |
| 1、流转秩序混乱，规避法律情况严重，耕地保护受到极大冲击 | 第29-30页 |
| 2、权属不明、土地分配、收益分配不合理，导致土地利用率不高 | 第30-31页 |
| 3、流转收益分配不规范，随意性大，农民利益得不到根本保障 | 第31页 |
| 4、 土地征收补偿标准不合理 | 第31-32页 |
| 5、土地纠纷立案率低，地方政府保护严重 | 第32页 |
| （四） 江西省农村集体建设用地流转的制度瓶颈 | 第32-34页 |
| 1、法律法规政策滞后 | 第32页 |
| 2、平台障碍 | 第32页 |
| 3、农民土地权益保障缺乏，土地抵押融资难 | 第32-33页 |
| 4、流转管理欠缺 | 第33-34页 |
| 四、 江西省农村集体建设用地流转模式创新探索 | 第34-38页 |
| （一） 江西省农村集体建设用地需要实施目标 | 第34-35页 |
| 1、总体目标 | 第34页 |
| 2、阶段目标 | 第34-35页 |
| （二）江西省农村集体建设用地流转模式 | 第35-38页 |
| 1、模式内容 | 第35页 |
| 2、模式组成 | 第35-38页 |
| 五、 完善江西省农村集体建设用地流转制度的具体建议 | 第38-42页 |
| （一） 农村集体建设用地流转制度应遵循的基本原则 | 第38页 |
| 1、政府引导、市场决定的原则 | 第38页 |
| 2、合理增加农民收入，依法并发挥各主体积极性原则 | 第38页 |
| 3、土地利用集约化原则 | 第38页 |
| 4、自愿公平、循序渐进原则 | 第38页 |
| （二） 完善江西省农村集体建设用地流转制度的具体建议 | 第38-42页 |
| 1、消除法律障碍，完善农村集体建设用地流转的规制体系 | 第38-39页 |
| 2、完善和加强江西省土地规划和土地用途管制制度 | 第39-40页 |
| 3、加快完成农村土地确权工作 | 第40页 |
| 4、增加农民财产性收入、建立合理收益分配机制及市场价格形成机制 | 第40页 |
| 5、创建省、县（市）、乡镇网络化三级农地产权交易中心 | 第40页 |
| 6、建立全省土地流转基金 | 第40页 |
| 7、强化政府引导与服务 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 附录 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第49页 |
