农村低保政策执行研究--以桐柏县为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、引言 | 第10-19页 |
| (一)研究背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| (二)文献综述 | 第12-15页 |
| 1、国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2、国内研究现状 | 第13-14页 |
| 3、研究评述 | 第14-15页 |
| (三)理论工具及研究方法 | 第15-17页 |
| 1、理论工具 | 第15-16页 |
| 2、研究方法 | 第16-17页 |
| (四)研究技术路线 | 第17-18页 |
| (五)本文创新点 | 第18-19页 |
| 二、桐柏县农村低保政策执行现状 | 第19-29页 |
| (一)农村低保政策概况 | 第19-20页 |
| 1、农村低保政策的内涵 | 第19-20页 |
| 2、农村低保政策的发展沿革 | 第20页 |
| (二)桐柏县农村低保政策的相关概述 | 第20-25页 |
| 1、桐柏县农村低保目标群体的认定标准 | 第21-22页 |
| 2、桐柏县农村低保资金管理模式 | 第22-23页 |
| 3、桐柏县农村低保办理程序 | 第23-24页 |
| 4、桐柏县农村低保政策的执行主体 | 第24-25页 |
| (三)桐柏县农村低保政策执行成效 | 第25-29页 |
| 1、保障对象数目和范围不断增多 | 第25-26页 |
| 2、低保资金投入逐年增加 | 第26页 |
| 3、低保标准逐年提升 | 第26-28页 |
| 4、政府低保管理逐步规范化 | 第28-29页 |
| 三、桐柏县农村低保政策执行中的问题和成因 | 第29-40页 |
| (一)桐柏县农村低保政策执行中存在的问题 | 第29-34页 |
| 1、存在救助偏差 | 第29-31页 |
| 2、低保资金不充足 | 第31页 |
| 3、低保对象瞄准难 | 第31-32页 |
| 4、低保给付标准低,保障能力弱 | 第32-34页 |
| (二)桐柏县农村低保政策执行问题的成因 | 第34-40页 |
| 1、执行主体的认知偏差 | 第35-36页 |
| 2、执行主体的功利性动机 | 第36页 |
| 3、政策执行缺乏监督监控 | 第36-38页 |
| 4、政策对象参与缺乏 | 第38-40页 |
| 四、加强桐柏县农村低保政策执行效果的对策建议 | 第40-45页 |
| (一)积极完善农村低保的政策体系 | 第40-41页 |
| (二)科学建立合理规范的低保标准 | 第41-42页 |
| (三)合理加强对农村低保政策执行的监督管理 | 第42页 |
| 1、审计监督 | 第42页 |
| 2、社会监督 | 第42页 |
| (四)有效提升农村低保执行主体的管理效率 | 第42-43页 |
| 1、加强执行机构管理能力 | 第42-43页 |
| 2、提高工作人员综合能力 | 第43页 |
| (五)不断丰富农村低保方式的多样性 | 第43-45页 |
| 1、现金救助 | 第43-44页 |
| 2、实物救助 | 第44页 |
| 3、现金与实物相结合 | 第44-45页 |
| 五、结论 | 第45-47页 |
| (一)结论 | 第45页 |
| (二)展望 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
