| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第7-17页 |
| 1.1 研究缘起：中国式养老困局 | 第7-9页 |
| 1.1.1 高龄化、空巢化、失能化的养老新难题 | 第7-8页 |
| 1.1.2 政府的应对措施 | 第8页 |
| 1.1.3 焦点问题的研究期许 | 第8-9页 |
| 1.2 研究对象内涵界定 | 第9-11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 有关居家养老服务的研究述评 | 第11-12页 |
| 1.3.2 有关政府和市场关系的研究述评 | 第12-13页 |
| 1.3.3 有关政府购买居家养老服务的研究述评 | 第13-14页 |
| 1.4 研究架构 | 第14-15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 实践先河：南京市政府购买居家养老服务的发展背景 | 第17-23页 |
| 2.1 试点探索：城市养老的鼓楼样板 | 第17-18页 |
| 2.2 试点推广：应对老龄化挑战的必然选择 | 第18-23页 |
| 2.2.1 试点推广的必要性 | 第18-21页 |
| 2.2.2 试点推广的可行性 | 第21-22页 |
| 2.2.3 政府购买居家养老服务的推广实施过程 | 第22-23页 |
| 第3章 南京市政府购买居家养老服务的运行机制 | 第23-37页 |
| 3.1 多元协同：主体职能的社会化 | 第24-27页 |
| 3.2 申报机制：自评他评相结合的申报机制 | 第27-28页 |
| 3.3 购买机制：独立关系委托性购买模式居多 | 第28-30页 |
| 3.4 筹付机制：多方共担、差异拨付 | 第30-31页 |
| 3.5 输出机制：服务输出为主,设备输出为辅 | 第31-33页 |
| 3.6 管理机制：多层次的智能化管理平台 | 第33-34页 |
| 3.7 监管机制：严格的准入及考评机制 | 第34-37页 |
| 第4章 南京市政府购买居家养老服务的成效与问题 | 第37-58页 |
| 4.1 实施成效 | 第37-43页 |
| 4.1.1 经济成效 | 第37-39页 |
| 4.1.2 社会成效 | 第39-43页 |
| 4.2 存在问题 | 第43-58页 |
| 4.2.1 目标受益群体缺乏针对性和梯度设计 | 第44-47页 |
| 4.2.2 政策调整缺乏过渡性与连续性 | 第47-48页 |
| 4.2.3 低价购买不足以支付社会组织服务成本 | 第48-51页 |
| 4.2.4 结付周期设计不合理与延迟结算现象普遍 | 第51-52页 |
| 4.2.5 评估机制科学合理性不足 | 第52-53页 |
| 4.2.6 家属照料型模式推行困难重重 | 第53-54页 |
| 4.2.7 智能化服务平台亟待完善 | 第54-56页 |
| 4.2.8 购买行为内部化与非竞争性特征显著 | 第56-58页 |
| 第5章 完善南京市政府购买居家养老服务的对策建议 | 第58-68页 |
| 5.1 加强立法建设,保障程序公平 | 第58-60页 |
| 5.1.1 制定专门性、针对性的政策文件,提高立法层次 | 第58-59页 |
| 5.1.2 完善政策内容 | 第59-60页 |
| 5.2 引入社会资源,促进市场竞争 | 第60-62页 |
| 5.2.1 引入市场因素,完善招投标竞争机制 | 第60-62页 |
| 5.2.2 府企社多方联合,建构“企业联合认领” | 第62页 |
| 5.3 加大扶持力度,建立梯度普惠制度 | 第62-64页 |
| 5.3.1 因地制宜,加大区街配套扶持力度 | 第62-63页 |
| 5.3.2 逐步扩面、梯度扶持、适度普惠 | 第63-64页 |
| 5.4 合理制定价格,规范资金结算 | 第64页 |
| 5.5 开展专业培训,建立奖惩机制 | 第64-66页 |
| 5.6 完善技术支撑,推进智能平台人性化 | 第66-68页 |
| 回顾与展望 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-76页 |
| 致谢 | 第76页 |