公共选择理论视角下街头官僚自由裁量权的困境研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-21页 |
| 第一章 街头官僚自由裁量权研究的相关理论 | 第21-30页 |
| 第一节 公共选择理论概述 | 第21-25页 |
| 一、 经济人假设 | 第21-22页 |
| 二、 交换政治学 | 第22-23页 |
| 三、 方法论的个人主义 | 第23-25页 |
| 第二节 街头官僚理论概述 | 第25-27页 |
| 一、 街头官僚 | 第25-26页 |
| 二、 我国街头官僚的范畴及分类 | 第26-27页 |
| 第三节 自由裁量权的概述 | 第27-30页 |
| 一、 自由裁量权的涵义 | 第27-28页 |
| 二、 自由裁量权存在的必要性 | 第28-30页 |
| 第二章 街头官僚自由裁量权的行使方式及存在的问题 | 第30-39页 |
| 第一节 街头官僚行政裁量权的“自由”行使 | 第30-31页 |
| 一、 决定裁量 | 第30页 |
| 二、 选择裁量 | 第30-31页 |
| 第二节 街头官僚自由裁量行使的困境 | 第31-39页 |
| 一、 自由裁量权的错位 | 第31-33页 |
| 二、 自由裁量权的滥用 | 第33-35页 |
| 三、 自由裁量过程中的怠慢 | 第35-36页 |
| 四、 自由裁量过程中的违序 | 第36-39页 |
| 第三章 街头官僚自由裁量行为失范的原因剖析 | 第39-51页 |
| 第一节 街头官僚行政主体问题 | 第39-43页 |
| 一、 角色定位：“自利人”取向 | 第39-41页 |
| 二、 受命执行与政策制定的双重身份 | 第41-43页 |
| 第二节 行政主体与行政相对人问题 | 第43-46页 |
| 一、 资源紧张与弹性需求的严重失衡 | 第43-44页 |
| 二、 行政主体权威与行政对象的被动性 | 第44-45页 |
| 三、 行政双方的信息的不对称 | 第45-46页 |
| 第三节 行政组织与行政主体问题 | 第46-49页 |
| 一、 细化目标与组织目标的冲突 | 第47页 |
| 二、 组织原则在执行中的不可量化 | 第47-48页 |
| 三、 部分指导规则的真空 | 第48-49页 |
| 第四节 工作情境的不确定性 | 第49-51页 |
| 一、 工作任务的繁琐复杂 | 第49-50页 |
| 二、 突发性的衍生任务 | 第50-51页 |
| 第四章 街头官僚自由裁量权困境的有效路径选择 | 第51-66页 |
| 第一节 建设高素质的街头官僚队伍 | 第51-54页 |
| 一、 发展管理型组织,加强专业化培训 | 第51-52页 |
| 二、 树立正确价值理念,提升服务精神 | 第52-54页 |
| 第二节 弥补规章制度上的缺失 | 第54-58页 |
| 一、 强化信息管理,补充法律法规 | 第54-56页 |
| 二、 明确组织目标,规范执法程序 | 第56-58页 |
| 第三节 完善街头官僚绩效考核体系 | 第58-61页 |
| 一、 量化绩效标准,合理考核体系 | 第58-59页 |
| 二、 重视沟通反馈,实行合理奖惩 | 第59-61页 |
| 第四节 加强监督机制的运行效率 | 第61-66页 |
| 一、 打破内部局限,疏通监督反馈通道 | 第61-63页 |
| 二、 鼓励公民参与,创新外部监督手段 | 第63-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
