| 中文摘要 | 第11-13页 |
| ABSTRACT | 第13-14页 |
| 第1章 绪论 | 第15-26页 |
| 1.1 选题的目的与意义 | 第16-21页 |
| 1.1.1 为地方政府积累事故管理经验 | 第17-18页 |
| 1.1.2 促进生产安全事故管理法治化 | 第18-19页 |
| 1.1.3 促进事故管理中实现职能分开 | 第19-21页 |
| 1.2 研究综述 | 第21-24页 |
| 1.2.1 国内研究 | 第21-22页 |
| 1.2.2 国外研究 | 第22-23页 |
| 1.2.3 总体评价 | 第23-24页 |
| 1.3 研究范式与路径 | 第24-26页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第24-25页 |
| 1.3.2 研究路径 | 第25-26页 |
| 第2章 生产安全事故监管的法理依据和管理理论 | 第26-41页 |
| 2.1 生产安全事故管理法律法规理论分析 | 第26-30页 |
| 2.1.1 注重事故预防的安全生产法律规范 | 第27-28页 |
| 2.1.2 注重事故应急处置的安全法律规范 | 第28-29页 |
| 2.1.3 注重惩戒事故责任主体的法律规范 | 第29-30页 |
| 2.1.4 注重救济事故责任主体的法律规范 | 第30页 |
| 2.2 生产安全事故调查处置的特点与要求 | 第30-34页 |
| 2.2.1 事故处置目标 | 第31-32页 |
| 2.2.2 事故处置特点 | 第32-33页 |
| 2.2.3 事故处置要求 | 第33-34页 |
| 2.3 生产安全事故调查处置的相关法规规定 | 第34-36页 |
| 2.3.1 基本内容规定 | 第34页 |
| 2.3.2 处置主体规定 | 第34-35页 |
| 2.3.3 处置程序规定 | 第35-36页 |
| 2.4 事故调查处置涉及的公共管理理论 | 第36-41页 |
| 2.4.1 基于系统论控制论的系统安全理论 | 第36-37页 |
| 2.4.2 智力体力情绪周期变化理论 | 第37-38页 |
| 2.4.3 性恶论与有限理性经济人假设 | 第38-39页 |
| 2.4.4 公共选择理论 | 第39-41页 |
| 第3章 地方政府生产安全事故监管中的问题 | 第41-48页 |
| 3.1 我国生产安全事故监管的基本体制机制 | 第41-42页 |
| 3.1.1 监管体制机制的沿革 | 第41页 |
| 3.1.2 总体效果及发展趋势 | 第41-42页 |
| 3.2 地方政府生产安全事故监管中的主要问题 | 第42-48页 |
| 3.2.1 不能正确报告事故情况与媒体误导 | 第42-43页 |
| 3.2.2 安全法律体系不够严整科学 | 第43-44页 |
| 3.2.3 事故调查组的法律地位及其职责权限不明确 | 第44-45页 |
| 3.2.4 事故追责体制机制缺乏效度和信度 | 第45-47页 |
| 3.2.5 公示程序与监督纠错机制难以真正建立实行 | 第47-48页 |
| 第4章 地方政府生产安全事故监管存在问题的成因 | 第48-62页 |
| 4.1 传统思想政治影响根深蒂固 | 第48-52页 |
| 4.1.1 权力成就一切的思维方式 | 第48-50页 |
| 4.1.2 僵化保守的行为方式 | 第50-51页 |
| 4.1.3 趋利避苦的投机应急风险防控机制 | 第51-52页 |
| 4.2 现行监管体制机制不够科学 | 第52-62页 |
| 4.2.1 泛政治化与党政不分 | 第52-54页 |
| 4.2.2 政企不分与一统市场 | 第54-56页 |
| 4.2.3 威权政治与社会流动 | 第56-57页 |
| 4.2.4 立法漏洞与人文落后 | 第57-59页 |
| 4.2.5 指导思想上存在误区 | 第59-62页 |
| 第5章 解决地方政府生产安全事故监管问题的对策 | 第62-76页 |
| 5.1 安全管理体制重构 | 第62-66页 |
| 5.1.1 发展安全中介组织 | 第62-63页 |
| 5.1.2 创新党政活动体制 | 第63-64页 |
| 5.1.3 建设有限责任政府 | 第64-65页 |
| 5.1.4 建立违宪审查法院 | 第65-66页 |
| 5.2 安全管理机制再造 | 第66-71页 |
| 5.2.1 实现法律转型 | 第66-67页 |
| 5.2.2 完善法律制度 | 第67-69页 |
| 5.2.3 转变政府职能 | 第69-70页 |
| 5.2.4 规范追责程序 | 第70-71页 |
| 5.3 提高全民素质 | 第71-76页 |
| 5.3.1 提高公民综合素质 | 第71-72页 |
| 5.3.2 增强公民权利意识 | 第72-73页 |
| 5.3.3 提高代表履职能力 | 第73-74页 |
| 5.3.4 提高文官履职水平 | 第74-76页 |
| 结论 | 第76-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 致谢 | 第82-83页 |
| 附件 | 第83页 |