| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第8-10页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第10-15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-16页 |
| 1.4 研究预期创新 | 第16-17页 |
| 2 制度有效性及政府信息公开制度基本理论分析 | 第17-27页 |
| 2.1 制度有效性的构成 | 第17-19页 |
| 2.1.1 制度有效性的涵义 | 第17页 |
| 2.1.2 制度有效性的分类 | 第17-18页 |
| 2.1.3 制度的外部环境与制度的有效性 | 第18-19页 |
| 2.2 突发公共事件与政府信息公开的基本概念 | 第19-22页 |
| 2.2.1 突发公共事件的概念 | 第19页 |
| 2.2.2 突发公共事件与政府信息公开的联系 | 第19-20页 |
| 2.2.3 突发事件中政府信息公开与常规中的区别 | 第20-21页 |
| 2.2.4 突发公共事件中政府信息公开的特征分析 | 第21-22页 |
| 2.3 突发公共事件中政府信息公开制度的主要内容 | 第22-24页 |
| 2.3.1 突发公共事件中政府信息公开的主要原则 | 第22-23页 |
| 2.3.2 突发公共事件中政府信息公开的主体 | 第23页 |
| 2.3.3 突发公共事件中政府信息公开的内容 | 第23-24页 |
| 2.3.4 突发公共事件中政府信息公开的方式 | 第24页 |
| 2.3.5 突发公共事件中政府信息公开的时限 | 第24页 |
| 2.4 突发公共事件中政府信息公开制度有效性的判定标准 | 第24-27页 |
| 2.4.1 制度的效率 | 第24-25页 |
| 2.4.2 制度的正义性 | 第25页 |
| 2.4.3 制度的增益性 | 第25-27页 |
| 3 中外突发公共事件政府信息公开制度有效性分析 | 第27-35页 |
| 3.1 中国突发公共事件中政府信息公开制度有效性分析 | 第27-30页 |
| 3.1.1 政府信息公开制度发展历程 | 第27-28页 |
| 3.1.2 突发公共事件中政府信息公开的发展历程 | 第28-29页 |
| 3.1.3 突发事件中政府信息公开制度有效性分析 | 第29-30页 |
| 3.2 美国突发公共事件中政府信息公开制度有效性分析 | 第30-32页 |
| 3.2.1 美国政府信息公开制度的发展历程 | 第30-31页 |
| 3.2.2 美国突发公共事件管理体系 | 第31-32页 |
| 3.3 日本突发公共事件中政府信息公开制度有效性分析 | 第32-33页 |
| 3.3.1 日本政府信息公开制度发展历程 | 第32-33页 |
| 3.3.2 日本突发公共事件管理体系 | 第33页 |
| 3.4 外国制度对我国的借鉴意义 | 第33-35页 |
| 3.4.1 建立健全的信息公开法律体系 | 第33-34页 |
| 3.4.2 建立专门的突发事件应对机构 | 第34页 |
| 3.4.3 提高新闻媒体自身的责任意识 | 第34-35页 |
| 4 基于模糊层次分析法的政府信息公开制度有效性评估 | 第35-51页 |
| 4.1 糊层次分析法简介 | 第35-39页 |
| 4.1.1 建立层次结构 | 第35-36页 |
| 4.1.2 建立判断矩阵 | 第36-37页 |
| 4.1.3 层次排序 | 第37-38页 |
| 4.1.4 一致性检验 | 第38-39页 |
| 4.2 政府信息公开制度评估指标体系的构建 | 第39-47页 |
| 4.2.1 体系构建应遵循的原则 | 第40-41页 |
| 4.2.2 政府信息公开制度评估指标体系的构建 | 第41-44页 |
| 4.2.3 评估流程 | 第44-47页 |
| 4.3 结合案例验证政府信息公开制度评估体系 | 第47-51页 |
| 4.3.1 案例分析 | 第47-48页 |
| 4.3.2 评估结果分析 | 第48-51页 |
| 5 提升突发公共事件政府信息公开制度有效性的对策 | 第51-59页 |
| 5.1 提高公民对于制度有效性的意识 | 第51-52页 |
| 5.1.1 明确公民知情权的宪法地位 | 第51-52页 |
| 5.1.2 树立正确的政府信息公开理念 | 第52页 |
| 5.1.3 培养人们的权利意识 | 第52页 |
| 5.2 提高《条例》的可操作性 | 第52-54页 |
| 5.2.1 确立“公开为原则，不公开为例外”的原则 | 第53页 |
| 5.2.2 进一步明确信息公开范围 | 第53-54页 |
| 5.2.3 健全突发事件信息公开的程序内容 | 第54页 |
| 5.2.4 建立统一的信息发布机构和信息数据库 | 第54页 |
| 5.3 制定并完善相关配套法律法规 | 第54-56页 |
| 5.3.1 梳理并修订与《条例》规定有冲突的相关法律 | 第55页 |
| 5.3.2 建立并完善应急预警机制 | 第55页 |
| 5.3.3 尽快制定《政府信息公开法》 | 第55-56页 |
| 5.4 完善监督检查机制 | 第56-59页 |
| 5.4.1 进一步加强公众参与 | 第56页 |
| 5.4.2 完善政府新闻发言人制度 | 第56-57页 |
| 5.4.3 将媒体舆论监督制度化 | 第57页 |
| 5.4.4 完善问责机制 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-61页 |
| 6.1 本文主要内容 | 第59页 |
| 6.2 创新之处 | 第59-60页 |
| 6.3 展望 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
