| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| （一）选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.选题背景 | 第9页 |
| 2.选题意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.关于耕地保护问题的研究 | 第10-11页 |
| 2.关于耕地保护中的地方政府责任的问题研究 | 第11-12页 |
| （三）研究方法和创新点 | 第12-14页 |
| 1.研究方法 | 第12-13页 |
| 2.创新之处 | 第13-14页 |
| 一、相关基础理论分析 | 第14-24页 |
| （一）政府责任的相关理论分析 | 第14-17页 |
| 1.政府责任的含义 | 第14-16页 |
| 2.政府责任的基本内容 | 第16-17页 |
| （二）耕地保护问题中地方政府责任的价值取向 | 第17-18页 |
| （三）耕地保护的相关理论 | 第18-24页 |
| 1.耕地保护的基本内涵 | 第18-19页 |
| 2.我国耕地保护政策的提出 | 第19-21页 |
| 3.耕地保护的理论依据 | 第21-24页 |
| 二、当前我国耕地保护问题中地方政府责任缺失及其原因分析 | 第24-31页 |
| （一）我国耕地保护问题中地方政府责任缺失的表现 | 第24-29页 |
| 1.法律责任缺失 | 第24-26页 |
| 2.政治责任缺失 | 第26-28页 |
| 3.行政责任的缺失 | 第28页 |
| 4.道德责任缺失 | 第28-29页 |
| （二）我国耕地保护问题中地方政府责任缺失的原因分析 | 第29-31页 |
| 1.经济层面的原因 | 第29页 |
| 2.法律制度层面的原因 | 第29-30页 |
| 3.文化价值观层面的原因 | 第30-31页 |
| 三、健全我国耕地保护中地方政府责任的对策 | 第31-39页 |
| （一）完善耕地保护经济对策 | 第31-32页 |
| 1.建立耕地保护基金制度 | 第31页 |
| 2.建立耕地保护经济激励机制 | 第31-32页 |
| （二）健全耕地保护制度体系 | 第32-35页 |
| 1.健全耕地保护的产权制度 | 第32-33页 |
| 2.完善耕地总量动态平衡政策 | 第33-34页 |
| 3.完善耕地保护政府责任追究制度 | 第34页 |
| 4.健全耕地保护政绩考核制度 | 第34-35页 |
| （三）健全耕地保护法律体系 | 第35-37页 |
| 1.完善耕地保护立法体系 | 第35页 |
| 2.严守耕地保护红线 | 第35-36页 |
| 3.加强土地执法监督检查 | 第36-37页 |
| （四）加快形成推进耕地保护的良好社会风尚 | 第37-39页 |
| 1.培养企业的耕地保护意识 | 第37-38页 |
| 2.鼓励公众积极参与 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |