基层信访工作面临的困境及对策研究--以阜平县为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与框架 | 第14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 创新点 | 第15-16页 |
| 第2章 基本概念与理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 信访与信访制度 | 第16-19页 |
| 2.1.1 信访制度的内涵 | 第16-17页 |
| 2.1.2 历史解读 | 第17-18页 |
| 2.1.3 政治文化解读 | 第18页 |
| 2.1.4 法学解读 | 第18-19页 |
| 2.2 基础理论 | 第19-21页 |
| 2.2.1 社会心理学 | 第19页 |
| 2.2.2 博弈论 | 第19页 |
| 2.2.3 社会冲突理论 | 第19-20页 |
| 2.2.4 制度成本理论 | 第20-21页 |
| 第3章 阜平县基层信访的演变趋势及工作现状 | 第21-28页 |
| 3.1 阜平县基层信访的演变趋势 | 第21-25页 |
| 3.1.1 信访主体多元化 | 第21-22页 |
| 3.1.2 信访内容复杂化 | 第22-23页 |
| 3.1.3 非正常方式上访增多 | 第23-25页 |
| 3.1.4 化解调处难度逐步加大 | 第25页 |
| 3.2 阜平县信访工作现状 | 第25-28页 |
| 3.2.1 信访案件数量逐年增加 | 第26页 |
| 3.2.2 政府对信访工作重视程度不断提高 | 第26-27页 |
| 3.2.3 督查督办力度进一步加大 | 第27页 |
| 3.2.4 对信访工作投入不断增多 | 第27-28页 |
| 第4章 阜平县信访工作的困境及成因 | 第28-35页 |
| 4.1 阜平县信访工作的困境 | 第28-31页 |
| 4.1.1 基层信访机构权小责重 | 第28-29页 |
| 4.1.2 乡镇政府对待信访问题的矛盾明显 | 第29-30页 |
| 4.1.3 信访干部队伍建设严重滞后 | 第30页 |
| 4.1.4 缺少维护正常信访秩序的办法 | 第30-31页 |
| 4.2 造成阜平县信访工作困境的成因 | 第31-35页 |
| 4.2.1 经济社会发展带来的新矛盾新问题 | 第31-32页 |
| 4.2.2 信访倒排通报制度激发了越级访 | 第32-33页 |
| 4.2.3 干部作风问题引发群众上访 | 第33-34页 |
| 4.2.4 信访工作机制执行不到位 | 第34-35页 |
| 第5章 突破阜平县信访工作困境的对策 | 第35-40页 |
| 5.1 建立科学有效的工作机制和责任制度 | 第35-36页 |
| 5.1.1 建立科学有效的工作机制 | 第35-36页 |
| 5.1.2 建立客观的信访工作具体责任制度 | 第36页 |
| 5.2 正确定位信访机构功能 | 第36-37页 |
| 5.2.1 相应弱化信访的权利救济功能 | 第36-37页 |
| 5.2.2 加强基层组织的政治参与功能 | 第37页 |
| 5.3 规范信访秩序，合理引导基层非正常信访行为 | 第37-39页 |
| 5.3.1 明确信访事项受理范围 | 第37-38页 |
| 5.3.2 合理引导涉法涉诉案件 | 第38页 |
| 5.3.3 严格落实信访终结机制 | 第38-39页 |
| 5.4 加大基层信访工作创新力度 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
