| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-15页 |
| 1.3 本文研究内容和目的 | 第15-16页 |
| 1.3.1 本文的研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 本文的研究目的 | 第15-16页 |
| 1.4 本文的研究方法和思路 | 第16-17页 |
| 1.4.1 本文的研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 本文的研究思路 | 第16-17页 |
| 1.5 本文的创新与不足 | 第17-19页 |
| 1.5.1 本文的创新 | 第17-18页 |
| 1.5.2 本文的不足 | 第18-19页 |
| 2 相关概念界定及理论依据 | 第19-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 医疗卫生 | 第19页 |
| 2.1.2 公共卫生 | 第19-20页 |
| 2.1.3 公共卫生支出 | 第20页 |
| 2.1.4 公共卫生事权与公共卫生支出责任 | 第20页 |
| 2.2 政府干预公共卫生的理论依据 | 第20-23页 |
| 2.2.1 外部性相关理论 | 第20-22页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第22页 |
| 2.2.3 政府职能理论 | 第22-23页 |
| 3 我国政府间公共卫生事权与支出责任划分现状 | 第23-41页 |
| 3.1 改革开放以后我国的卫生体制改革进程 | 第23-26页 |
| 3.1.1 第一阶段（1979年—1985年）：对医院实行经济管理改革 | 第23-24页 |
| 3.1.2 第二阶段（1985年—1992年）：逐步对医疗服务提高收费标准 | 第24页 |
| 3.1.3 第三阶段（1992年—2005年）：拓宽医院卫生融资渠道，加强医院经济开发力度 | 第24-25页 |
| 3.1.4 第四阶段（2005年—今）：坚定医疗卫生的公益性，以政府为主导 | 第25-26页 |
| 3.2 我国政府与市场公共卫生事权划分现状 | 第26-32页 |
| 3.3 我国政府间公共卫生事权划分现状 | 第32-41页 |
| 3.3.1 中央与地方政府公共卫生事权划分现状 | 第32-37页 |
| 3.3.2 地方政府间公共卫生事权划分现状 | 第37-41页 |
| 4 我国政府间公共卫生事权与支出责任划分存在的问题及原因分析 | 第41-46页 |
| 4.1 我国政府间公共卫生事权与支出责任划分存在的问题 | 第41-42页 |
| 4.1.1 政府在公共卫生事权划分中存在“缺位”现象 | 第41页 |
| 4.1.2 底层政府承担过多的公共卫生支出责任 | 第41-42页 |
| 4.1.3 区域间公共卫生服务水平差距逐渐增大 | 第42页 |
| 4.2 我国政府间公共卫生事权与支出责任划分不合理的原因分析 | 第42-46页 |
| 4.2.1 不完善的财税体制与卫生体制的“双层叠加”导致卫生事权过度“下沉” | 第42-44页 |
| 4.2.2 行政管理体制与财政管理体制不协调 | 第44页 |
| 4.2.3 我国政府间公共卫生事权划分的法律效力层级太低 | 第44-45页 |
| 4.2.4 底层政府公共卫生支出责任与其财力不相匹配 | 第45-46页 |
| 5 政府间公共卫生事权与支出责任划分的国际借鉴 | 第46-56页 |
| 5.1 联邦制国家 | 第46-51页 |
| 5.1.1 加拿大政府间公共卫生事权与支出责任划分现状 | 第46-48页 |
| 5.1.2 澳大利亚政府间公共卫生事权与支出责任划分现状 | 第48-51页 |
| 5.2 单一制地方分权型国家 | 第51-55页 |
| 5.2.1 英国政府间公共卫生事权与支出责任划分现状 | 第51-52页 |
| 5.2.2 日本政府间公共卫生事权与支出责任划分现状 | 第52-55页 |
| 5.3 国外发达国家公共卫生事权与支出责任划分的经验借鉴 | 第55-56页 |
| 6 我国政府间公共卫生事权与支出责任合理划分的原则及相关政策建议 | 第56-61页 |
| 6.1 政府间公共卫生事权与支出责任合理划分的基本原则 | 第56-57页 |
| 6.1.1 法制化原则 | 第56页 |
| 6.1.2 事权与支出责任相互匹配的原则 | 第56页 |
| 6.1.3 兼顾受益原则和效率原则 | 第56-57页 |
| 6.2 我国政府间公共卫生事权与支出责任合理划分的具体政策建议 | 第57-61页 |
| 6.2.1 以立法形式明确政府间财政关系 | 第57页 |
| 6.2.2 制定各级政府的公共卫生事权清单 | 第57-59页 |
| 6.2.3 完善官员行政考核制度 | 第59-60页 |
| 6.2.4 加大财政转移支付力度，缩小区域公共卫生差距 | 第60-61页 |
| 7 本文研究结论与展望 | 第61-62页 |
| 7.1 本文研究结论 | 第61页 |
| 7.2 本文不足与展望 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 在学期间发表论文及研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
