论当前基层信访存在的问题及对策
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-14页 |
| （一） 选题的目的和意义 | 第9-10页 |
| （二） 目前国内外研究现状 | 第10-12页 |
| （三） 研究特色 | 第12页 |
| （四） 研究方法 | 第12-14页 |
| 二、基层信访工作概述 | 第14-21页 |
| （一） 信访和基层信访的定义 | 第14页 |
| （二） 信访制度的内涵和功能 | 第14-16页 |
| （三） 基层信访工作的作用 | 第16-17页 |
| （四） 信访工作的形成和发展 | 第17-19页 |
| （五） 基层信访工作的要求 | 第19-21页 |
| 三、基层信访工作面临的问题 | 第21-24页 |
| （一） 基层信访诉求涉及的领域不断扩大 | 第21页 |
| （二） 重复信访现象突出 | 第21页 |
| （三） 越级上访逐渐成为主流 | 第21-22页 |
| （四） 部分信访集体化趋势明显 | 第22页 |
| （五） 信访行为频现过激特点 | 第22页 |
| （六） 基层化解信访矛盾的能力减弱 | 第22-23页 |
| （七） 基层信访工作队伍力量不足 | 第23-24页 |
| 四、基层信访问题产生的原因 | 第24-28页 |
| （一） 社会背景原因 | 第24页 |
| （二） 制度层面的原因 | 第24-25页 |
| （三） 基层现状原因 | 第25-26页 |
| （四） 信访人角度原因 | 第26页 |
| （五） 基层信访工作角度原因 | 第26-28页 |
| 五、基层信仿工作完善的对策 | 第28-39页 |
| （一） 树立信访工作新理念 | 第28-29页 |
| （二） 建立科学的信访工作体制 | 第29-32页 |
| （三） 完善信访工作机制 | 第32-35页 |
| （四） 加强基层民主建设 | 第35-36页 |
| （五） 加强队伍建设，提高处理问题的能力和水平 | 第36-39页 |
| 六、结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
