| 摘要 | 第3-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-32页 |
| 第一节 问题的提出 | 第13-16页 |
| 第二节 相关概念界定 | 第16-21页 |
| 一、社会保障 | 第16-17页 |
| 二、风险 | 第17-21页 |
| 三、外部风险 | 第21页 |
| 第三节 研究综述 | 第21-28页 |
| 一、国外研究综述 | 第21-24页 |
| 二、国内研究综述 | 第24-27页 |
| 三、国内外研究成果简评 | 第27-28页 |
| 第四节 研究方法和研究意义 | 第28-30页 |
| 一、研究方法 | 第28-29页 |
| 二、研究意义 | 第29-30页 |
| 第五节 难点与创新点 | 第30-32页 |
| 一、主要的创新之处 | 第30-31页 |
| 二、研究难点 | 第31-32页 |
| 第二章 理论基础与评述 | 第32-49页 |
| 第一节 外部性理论 | 第32-38页 |
| 一、外部性的定义 | 第32-34页 |
| 二、外部性的分类 | 第34-35页 |
| 三、社会保障的外部性 | 第35-36页 |
| 四、社会保障外部性的特征 | 第36-38页 |
| 第二节 风险系统论 | 第38-49页 |
| 一、有关风险的理论 | 第38-42页 |
| 二、卢曼的风险系统论 | 第42-46页 |
| (一) 二阶观察 | 第42-44页 |
| (二) 社会系统的复杂性与偶然性 | 第44-46页 |
| (三) 风险与危险 | 第46页 |
| 三、现代风险的特征 | 第46-49页 |
| 第三章 应对风险而产生的社会保障 | 第49-80页 |
| 第一节 中国社会保障制度的变迁 | 第49-59页 |
| 一、改革开放前中国的社会保障政策 | 第50-53页 |
| 二、改革开放后的中国社会保障政策 | 第53-59页 |
| 第二节 社会保障制度的风险 | 第59-69页 |
| 一、社会保障制度的内部风险 | 第60-66页 |
| (一) 社会保障制度本身的风险 | 第61-64页 |
| (二) 其他社会系统带来的风险 | 第64-66页 |
| 二、社会保障制度的外部风险 | 第66-67页 |
| 三、社会保障制度的外部风险的影响 | 第67-69页 |
| (一) 对社会安定的影响 | 第67-68页 |
| (二) 对经济发展的影响 | 第68-69页 |
| (三) 对传统观念的影响 | 第69页 |
| 第三节 对社会保障制度外部风险的反思 | 第69-80页 |
| 一、对中国现有社会保障制度的总体评价 | 第70-74页 |
| 二、防范社会保障制度外部风险的关键 | 第74-80页 |
| (一) 明确社会保障制度的理念设计 | 第75-76页 |
| (二) 明确政府的职能定位 | 第76-80页 |
| 第四章 案例分析之一——欧债危机 | 第80-98页 |
| 第一节 欧债危机与社会保障制度 | 第80-86页 |
| 一、欧债危机爆发的原因分析 | 第80-85页 |
| 二、欧洲社会保障制度的困境 | 第85-86页 |
| 第二节 欧洲国家社会保障制度的外部风险 | 第86-96页 |
| 一、欧洲国家社会保障制度外部风险的表现 | 第86-93页 |
| (一) 加重政府财政负担 | 第87-89页 |
| (二) 阻碍经济发展 | 第89-90页 |
| (三) 扭曲劳动供给 | 第90-91页 |
| (四) 制造新的社会不安定因素 | 第91-93页 |
| 二、欧洲国家社会保障制度外部风险的原因探析 | 第93-96页 |
| (一) 过分强调社会保险在社会保障制度中的作用 | 第93-94页 |
| (二) 过分强调福利原则,忽视保险原则 | 第94-95页 |
| (三) 过分依赖于政府 | 第95-96页 |
| 第三节 欧债危机对我国社会保障制度建设的启示 | 第96-98页 |
| 第五章 案例分析之二——养老金双轨制 | 第98-116页 |
| 第一节 养老金双轨制的发展沿革 | 第98-100页 |
| 第二节 养老金双轨制的外部风险初探 | 第100-104页 |
| 一、养老金双轨制的外部风险的原因——不公正性 | 第100-101页 |
| (一) 统筹方法不同导致的不公平 | 第100页 |
| (二) 支付渠道不同导致的不公平 | 第100页 |
| (三) 享受的标准不同导致的不公平 | 第100-101页 |
| 二、养老金双轨制外部风险的表现 | 第101-104页 |
| (一) 不利于人才合理配置,阻碍劳动力市场的建设 | 第101-102页 |
| (二) 引发群体不公平感,造成群体矛盾 | 第102页 |
| (三) 降低人们对参保行为的期待,不利于养老保险制度的建设 | 第102-103页 |
| (四) 机关事业单位人员较高的退休金支出形成了严重的财政负担 | 第103页 |
| (五) 双重制度导致管理混乱 | 第103-104页 |
| 第三节 养老双轨制外部风险的具体表现——事业单位养老保险制度改革的阻力分析 | 第104-110页 |
| 一、事业单位养老保险制度的历史背景 | 第104-105页 |
| 二、《试点方案》实施后带来的外部风险 | 第105-107页 |
| 三、《试点方案》引发外部风险的原因探析 | 第107-109页 |
| 四、风险条件下的政府责任 | 第109-110页 |
| 第四节 双轨制对现行社会保障制度设计的启示 | 第110-116页 |
| 一、对我国现行的社会保障制度的总体评价 | 第110-111页 |
| 二、社会保障制度建设过程中防范外部风险产生的几点建议 | 第111-116页 |
| 第六章 案例分析之三——最低生活保障制度 | 第116-136页 |
| 第一节 城市居民最低生活保障制度 | 第116-126页 |
| 一、城市居民最低生活保障制度的发展 | 第116-118页 |
| 二、基本内容 | 第118-120页 |
| 三、城市居民最低生活保障制度建立的重要意义 | 第120-121页 |
| 四、城市居民最低生活保障制度的外部风险 | 第121-126页 |
| 第二节 农村居民最低生活保障制度 | 第126-130页 |
| 一、农村最低生活保障制度的发展 | 第126页 |
| 二、基本内容 | 第126-127页 |
| 三、农村居民最低生活保障的意义 | 第127页 |
| 四、农村居民最低生活保障制度的外部风险 | 第127-130页 |
| 第三节 最低生活保障制度的外部风险表现 | 第130-133页 |
| 一、低保对象的福利污名效应 | 第130-132页 |
| 二、政策规定沦为惩罚工具 | 第132-133页 |
| 第四节 规避最低生活保障制度外部风险的途径 | 第133-136页 |
| 一、法律层面:健全最低生活保障制度的法律体系 | 第133-134页 |
| 二、完善家计调查的程序 | 第134-136页 |
| 第七章 建设公平、可持续的社会保障制度 | 第136-171页 |
| 第一节 社会保障制度的价值取向 | 第137-149页 |
| 一、公平 | 第138-143页 |
| (一) 社会保障制度的建立源于社会不公平 | 第138-140页 |
| (二) 社会保障制度设计要体现公平原则 | 第140-143页 |
| 二、可持续发展 | 第143-149页 |
| (一) 社会保障制度的可持续发展 | 第144-145页 |
| (二) 社会保障制度可持续发展的必要性 | 第145-149页 |
| 第二节 国外的启示 | 第149-159页 |
| 一、瑞典的社会保障制度 | 第150-154页 |
| (一) 制度特征 | 第150-151页 |
| (二) 制度面临的风险 | 第151-152页 |
| (三) 制度改革 | 第152-153页 |
| (四) 启示与意义 | 第153-154页 |
| 二、新加坡社会保障制度 | 第154-156页 |
| (一) 制度特征与风险 | 第154-155页 |
| (二) 启示与意义 | 第155-156页 |
| 三、德国社会保障制度 | 第156-159页 |
| (一) 制度特征与风险 | 第156-157页 |
| (二) 制度改革 | 第157-158页 |
| (三) 启示与意义 | 第158-159页 |
| 第三节 社会保障管理机制建设 | 第159-171页 |
| 一、完善法制建设 | 第159-161页 |
| 二、完善公共财政机制 | 第161-163页 |
| 三、建立公平评价机制 | 第163-164页 |
| 四、建立风险管理机制 | 第164-171页 |
| (一) 风险评价机制 | 第165-167页 |
| (二) 风险预警机制 | 第167-169页 |
| (三) 风险决策机制 | 第169-171页 |
| 参考文献 | 第171-179页 |
| 致谢 | 第179-180页 |
