| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第12-22页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第12-14页 |
| 一、研究背景 | 第12-13页 |
| 二、研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第14-20页 |
| 一、关于群体性事件的研究综述 | 第14-17页 |
| 二、关于应急管理的研究综述 | 第17-20页 |
| 第三节 研究方法与研究框架 | 第20-22页 |
| 一、研究方法 | 第20页 |
| 二、研究思路及框架 | 第20-21页 |
| 三、研究的创新与局限 | 第21-22页 |
| 第一章 基层政府应对农村群体性事件的相关理论和研究方法 | 第22-27页 |
| 第一节 农村群体性事件及基层政府应急能力相关概述 | 第22-25页 |
| 一、农村群体性事件概述 | 第22-23页 |
| 二、基层政府应急能力构成的概述 | 第23-25页 |
| 第二节 基层政府应对农村群体性事件相关理论依据 | 第25-27页 |
| 一、社会冲突理论 | 第25页 |
| 二、公共危机管理理论 | 第25-27页 |
| 第二章 我国农村群体性事件发展现状及成因 | 第27-37页 |
| 第一节 我国农村群体性事件现状及主要特点 | 第27-31页 |
| 一、数量递增,纠纷类型趋广 | 第27-29页 |
| 二、参与主体呈现弥漫性扩散 | 第29页 |
| 三、演化过程呈现路径依赖性 | 第29-30页 |
| 四、农民舆论宣传呈现多元性 | 第30-31页 |
| 第二节 我国农村群体性事件产生与激化的原因 | 第31-37页 |
| 一、社会转型期利益失衡 | 第32-33页 |
| 二、基层政府控制职能弱化 | 第33-34页 |
| 三、农民日益增强的权益意识 | 第34-35页 |
| 四、农民制度化政治参与受限 | 第35-37页 |
| 第三章 基层政府应对农村群体性事件能力不足之处及制约因素 | 第37-47页 |
| 第一节 当前基层政府应对农村群体性事件能力不足的主要表现 | 第37-42页 |
| 一、基层政府县域预警能力缺乏 | 第37-38页 |
| 二、基层政府应急反应能力低下 | 第38-40页 |
| 三、基层政府协调共治能力欠缺 | 第40-41页 |
| 四、基层政府信息沟通能力不强 | 第41页 |
| 五、基层政府恢复重建能力缺失 | 第41-42页 |
| 第二节 基层政府应对农村群体性事件能力的制约因素分析 | 第42-47页 |
| 一、农村社会成熟度较低 | 第43-44页 |
| 二、农村地区财政支持相对不足 | 第44-45页 |
| 三、基层政府现有维稳理念僵化 | 第45-46页 |
| 四、基层公务员整体素质偏低 | 第46-47页 |
| 第四章 基层政府应对农村群体性事件能力提升的对策 | 第47-58页 |
| 第一节 畅通民意表达,提升防范预警能力 | 第47-49页 |
| 一、扩展县域表达渠道,聆听农民利益诉求 | 第47-48页 |
| 二、加强预警监测,实行县区级社会风险评估 | 第48-49页 |
| 第二节 重视科学决策,提升应急反应能力 | 第49-50页 |
| 一、设立基层参谋组织,获取专家智力支持 | 第49-50页 |
| 二、提高基层公务员整体素质和决策水平 | 第50页 |
| 第三节 实现多元联动,提升协调共治能力 | 第50-52页 |
| 一、构建基层政府内部行政协调机制 | 第51-52页 |
| 二、引入农村地区第三方调解机制 | 第52页 |
| 第四节 完善对农信息平台,提升信息沟通能力 | 第52-54页 |
| 一、从“封闭言论”走向“信息公开” | 第53页 |
| 二、从“单一发言”走向“良性互动” | 第53-54页 |
| 三、从“传统媒体”走向“新兴渠道” | 第54页 |
| 第五节 积极稳妥善后,提升恢复重建能力 | 第54-58页 |
| 一、依法满足农民需求,消除社会影响 | 第55页 |
| 二、严格责任追究,重塑政府形象 | 第55-56页 |
| 三、构建学习型基层政府,及时总结经验 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 附录 | 第65页 |
