中文摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-8页 |
一、外资准入负面清单的起源和发展 | 第11-16页 |
(一)外资准入负面清单的起源 | 第11-12页 |
(二)外资准入负面清单的准入前国民待遇 | 第12-14页 |
(三)外资准入负面清单的法理依据 | 第14-15页 |
(四)外资准入负面清单的现实意义 | 第15-16页 |
1、条款清楚明确,有助于提高外资准入效率 | 第15页 |
2、符合目前各国外资的发展趋势和我国深化改革的要求 | 第15页 |
3、有利于21世纪“海上丝绸之路”的建设 | 第15-16页 |
二、北美、欧洲、日韩负面清单投资管理模式 | 第16-20页 |
(一)北美模式 | 第17-18页 |
(二)欧洲模式 | 第18-19页 |
(三)日韩模式 | 第19-20页 |
三、我国自贸区负面清单投资管理实践 | 第20-26页 |
(一)上海自贸区实践 | 第20-23页 |
1、上海自贸区负面清单实践 | 第20-21页 |
2、上海自贸区负面清单的不足 | 第21-23页 |
(二)广东自贸区实践 | 第23-24页 |
(三)福建自贸区实践 | 第24页 |
(四)天津自贸区实践 | 第24页 |
(五)2015版自贸区负面清单 | 第24-26页 |
四、我国实施外资准入负面清单面临的挑战 | 第26-29页 |
(一)在开放度、透明度和稳定性上有待改进 | 第26-27页 |
1、涉及产业部门太宽 | 第26页 |
2、限制条件缺失,操作性差 | 第26-27页 |
3、频繁修改不利于负面清单的相对稳定性 | 第27页 |
(二)与现行法律体系存在的冲突 | 第27-28页 |
1、法律位阶偏低 | 第27-28页 |
2、配套法律体系修改不到位 | 第28页 |
(三)涉及领域范围不明 | 第28-29页 |
(四)未明确负面清单的修改权限问题 | 第29页 |
(五)未规定负面清单的解释及纠纷解决机制 | 第29页 |
五、深入推进我国外资准入负面清单管理模式的建议 | 第29-37页 |
(一)兼顾负面清单的开放度、透明度和稳定性 | 第29-31页 |
1、侧重核心产业的保护 | 第29-30页 |
2、明确限制措施的限制条件 | 第30页 |
3、保持负面清单的稳定性 | 第30-31页 |
(二)全面整理修订外资管理法律 | 第31-32页 |
1、明确负面清单的法律效力 | 第31页 |
2、全面修订外资准入管理法律 | 第31-32页 |
(三)明确负面清单调整的领域范围 | 第32-33页 |
1、明确外商投资与国内私有资本享受相同的国民待遇 | 第32页 |
2、规定负面清单不涉及我国目前不存在的产业 | 第32-33页 |
(四)明确保留负面清单修改的权力 | 第33-34页 |
(五)建立和完善负面清单的解释及纠纷解决机制 | 第34-37页 |
1、保留负面清单的解释权利 | 第34页 |
2、增加负面清单理解分歧的纠纷解决机制 | 第34-37页 |
结束语 | 第37-38页 |
参考文献 | 第38-42页 |
致谢 | 第42-43页 |