| 中文摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-11页 |
| （一）研究背景与意义 | 第6-7页 |
| （二）国内外研究综述 | 第7-9页 |
| 1、国外研究综述 | 第7-8页 |
| 2、国内研究综述 | 第8-9页 |
| （三）研究内容与研究方法 | 第9-11页 |
| 1、研究内容 | 第9-10页 |
| 2、研究方法 | 第10-11页 |
| 一、政府向社会组织购买公共服务相关概念与理论基础 | 第11-17页 |
| （一）政府向社会组织购买公共服务相关概念 | 第11-14页 |
| 1、社会组织 | 第11页 |
| 2、公共服务 | 第11-12页 |
| 3、政府购买公共服务 | 第12-13页 |
| 4、政府购买公共服务的范围及形式 | 第13-14页 |
| （二）政府向社会组织购买公共服务的理论基础 | 第14-15页 |
| 1、新公共服务理论 | 第14页 |
| 2、公共治理理论 | 第14-15页 |
| 3、委托代理理论 | 第15页 |
| 4、行政契约理论 | 第15页 |
| （三）政府购买公共服务的功能 | 第15-17页 |
| 1、促进政府职能转变 | 第15-16页 |
| 2、提高公共服务质量和效率 | 第16页 |
| 3、促进社会组织发展 | 第16-17页 |
| 二、新疆政府向社会组织购买公共服务现状分析 | 第17-24页 |
| （一）新疆政府向社会组织购买服务的实践探索 | 第17-20页 |
| 1、部分政府职能和服务事项已向社会转移 | 第17页 |
| 2、引入新型方式管理和支持社会组织 | 第17-18页 |
| 3、开发了购买公共服务的新模式 | 第18-20页 |
| 4、购买公共服务的领域不断拓展 | 第20页 |
| （二）新疆政府向社会组织购买公共服务实施过程中存在的问题 | 第20-24页 |
| 1、政府向社会组织购买服务理论和观念滞后 | 第21页 |
| 2、政府购买公共服务缺乏相应的制度保障 | 第21-22页 |
| 3、政府向社会组织购买服务的运作机制不完善 | 第22-23页 |
| 4、政府向社会组织购买服务的监督机制不健全 | 第23页 |
| 5、社会组织自身建设和能力不足 | 第23-24页 |
| 三、国内外政府购买公共服务的经验借鉴与成效 | 第24-31页 |
| （一）国际经验 | 第24-26页 |
| 1、英国 | 第24-25页 |
| 2、美国 | 第25页 |
| 3、澳大利亚 | 第25-26页 |
| （二）国内经验 | 第26-29页 |
| 1、北京市 | 第26-27页 |
| 2、上海市 | 第27-28页 |
| 3、深圳市 | 第28页 |
| 4、香港 | 第28-29页 |
| （三）经验总结 | 第29-31页 |
| 1、社会组织参与购买公共服务的制度化 | 第29页 |
| 2、政府与社会组织的合作日益增强 | 第29-30页 |
| 3、需要政府加大参与支持力度 | 第30页 |
| 4、建立并完善评估监督机制十分必要 | 第30-31页 |
| 四、促进新疆政府向社会组织购买公共服务的对策建议 | 第31-36页 |
| （一）积极探索政府购买公共服务的新模式 | 第31-32页 |
| （二）建立健全政府向社会组织购买公共服务相关法规和政策 | 第32页 |
| （三）逐步完善政府向社会组织购买公共服务的流程 | 第32-33页 |
| 1、制定科学详细的购买计划 | 第32页 |
| 2、明确购买内容 | 第32-33页 |
| 3、公平选择购买对象 | 第33页 |
| 4、协商签订合同 | 第33页 |
| （四）优化政府向社会组织购买公共服务的监督机制 | 第33-34页 |
| 1、完善内部监督机制 | 第33页 |
| 2、建立外部监督机制 | 第33-34页 |
| （五）建立政府向社会组织购买公共服务的评估体系 | 第34-35页 |
| 1、成立评估主体 | 第34页 |
| 2、确定评估内容 | 第34页 |
| 3、选择合适的评估方式 | 第34页 |
| 4、设立评估的参照标准 | 第34-35页 |
| 5、采取合理的评估结果 | 第35页 |
| （六）提高社会组织参与政府购买公共服务的能力 | 第35-36页 |
| 1、政府要积极支持社会组织发展 | 第35-36页 |
| 2、加强社会组织管理和自身发展 | 第36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |