| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| 一、研究缘起 | 第11页 |
| 二、选题依据 | 第11-12页 |
| 三、国内外研究情况综述 | 第12-14页 |
| 四、研究方法及论文框架 | 第14-16页 |
| 第一章 政府购买社会组织公共服务概述 | 第16-23页 |
| 一、基本内涵 | 第16-18页 |
| (一) 概念 | 第16-17页 |
| (二) 特征 | 第17-18页 |
| 二、与相关概念的关系 | 第18-20页 |
| (一) 与政府购买公共服务的关系 | 第18页 |
| (二) 与政府采购的关系 | 第18-19页 |
| (三) 与行政合同的关系 | 第19-20页 |
| 三、政府购买社会组织公共服务的必要性 | 第20-23页 |
| (一) 有利于降低公共服务供给成本,提升财政资金使用效率 | 第21页 |
| (二) 有利于改善公共服务质量,提高公共服务供给效率 | 第21页 |
| (三) 有利于控制政府机构膨胀,加快政府职能转变 | 第21页 |
| (四) 有利于促进社会组织蓬勃发展,激发其创新活力 | 第21-22页 |
| (五) 有利于缓解社会矛盾,维护稳定大局 | 第22-23页 |
| 第二章 我国政府购买社会组织公共服务的实践现状 | 第23-34页 |
| 一、实践概况 | 第23-25页 |
| 二、案例分析 | 第25-29页 |
| (一) 社区矫正概述 | 第26-27页 |
| (二) 北京市朝阳区人民政府购买社区矫正服务案例分析 | 第27-29页 |
| 三、我国政府购买社会组织公共服务实践中存在的主要问题 | 第29-34页 |
| (一) 作为购买主体的政府存在的问题 | 第30-31页 |
| (二) 作为承接主体的社会组织存在的问题 | 第31-32页 |
| (三) 作为购买内容的公共服务存在的问题 | 第32页 |
| (四) 购买过程中存在的问题 | 第32-34页 |
| 第三章 我国政府购买社会组织公共服务的立法现状 | 第34-40页 |
| 一、立法概况 | 第34-37页 |
| 二、立法现状分析 | 第37-40页 |
| (一) 法律法规层面的规制缺乏针对性 | 第37页 |
| (二) 现有规制的法律层级较低 | 第37页 |
| (三) 现有规制的内容过于简单 | 第37-38页 |
| (四) 现有规制的形式和内容不统一 | 第38页 |
| (五) 现有规制凸显了财政部门的作用 | 第38页 |
| (六) 三个有特殊意义的规范性文件 | 第38-40页 |
| 第四章 政府购买社会组织公共服务的域外经验 | 第40-44页 |
| 一、域外国家发展概况 | 第40-42页 |
| (一) 美国 | 第41-42页 |
| (二) 英国 | 第42页 |
| 二、启示 | 第42-44页 |
| 第五章 完善我国政府购买社会组织公共服务行政立法的建议 | 第44-50页 |
| 一、予以行政立法规制的必要性 | 第44-46页 |
| (一) 其自身性质的本质要求 | 第44页 |
| (二) 其自身的特殊性要求 | 第44-46页 |
| 二、完善行政立法的建议 | 第46-50页 |
| (一) 明确行政法规的牵头起草机构 | 第46页 |
| (二) 明确行政法规的结构布局 | 第46页 |
| (三) 明确当事主体的内涵 | 第46-47页 |
| (四) 明确公共服务的内涵和购买内容 | 第47-48页 |
| (五) 明确购买方式和程序 | 第48页 |
| (六) 明确财政资金的投入与管理 | 第48页 |
| (七) 明确评估监督和质疑投诉机制 | 第48-49页 |
| (八) 明确法律责任 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
