摘要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-7页 |
引言 | 第7-8页 |
第一章 农机购置补贴基本现状 | 第8-13页 |
一、 农机购置补贴政策实施的背景 | 第8页 |
二、 农机购置补贴政策实施现状 | 第8-9页 |
三、 农机购置补贴政策实施操作基本模式 | 第9-10页 |
(一) 农机购置补贴政策实施操作流程 | 第9-10页 |
(二) 农机购置补贴政策实施操作流程特点 | 第10页 |
四、 农机购置补贴相关政策法规分析 | 第10-13页 |
(一) 《中华人民共和国农业机械化促进法》相关法条分析 | 第10-12页 |
(二) 《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》相关分析 | 第12-13页 |
第二章 农机购置补贴领域职务犯罪的现状 | 第13-21页 |
一、 农机购置补贴领域职务犯罪的含义 | 第13-14页 |
二、 农机购置补贴领域职务犯罪现状 | 第14-17页 |
(一) 农机购置补贴领域职务犯罪的主要表现形式 | 第14-15页 |
(二) 农机购置补贴领域职务犯罪呈现态势 | 第15-17页 |
三、 农机购置补贴领域职务犯罪特点 | 第17-21页 |
(一) 基层农机管理部门成为职务犯罪高发区 | 第17-18页 |
(二) 贪污罪凸显 | 第18页 |
(三) “官商勾结”共同犯罪现象突出 | 第18-19页 |
(四) 行贿、受贿成为“行业规则” | 第19-21页 |
第三章 农机购置补贴领域职务犯罪诱因 | 第21-27页 |
一、 内部诱因 | 第21-24页 |
(一) 农机购置补贴制度不完善 | 第21页 |
(二) 权力过分集中、过度下放 | 第21-22页 |
(三) 管理风险,监管力度小 | 第22-23页 |
(四) 相关工作人员法律意识淡薄 | 第23-24页 |
二、 外部诱因 | 第24-27页 |
(一) 补贴资金逐年增加,利益驱动力大 | 第24-25页 |
(二) 农机生产企业销售模式为公权力介入创造环境 | 第25-26页 |
(三) 备选机型差别补贴额度给腐败可乘之机 | 第26-27页 |
第四章 农机购置补贴领域职务犯罪预防对策 | 第27-34页 |
一、 规范农机购置补贴操作 | 第27-29页 |
(一) 修改具体操作流程漏洞 | 第27-28页 |
(二) 完善管理制度实现补贴“普惠制” | 第28-29页 |
二、 加大监管审核力度 | 第29-30页 |
(一) 加强农机、财政部门、检察院的联合监管 | 第29-30页 |
(二) 加强实质审查 | 第30页 |
三、 改良市场环境形成良性市场竞争 | 第30-32页 |
(一) 改变现行销售模式 | 第30-31页 |
(二) 加强对供机生产企业和经销商的资格审查 | 第31-32页 |
四、 加强法律宣传 | 第32-34页 |
(一) 加强对农机购置补贴主管部门的法律宣传,明确责任义务 | 第32-33页 |
(二) 对供机生产企业、经销商的法律宣传,明确违法责任 | 第33页 |
(三) 对购机者进行普法宣传,明确购机者权力 | 第33-34页 |
结语 | 第34-35页 |
参考文献 | 第35-37页 |
致谢 | 第37-38页 |