| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| ·选题的背景 | 第9页 |
| ·研究的目的和意义 | 第9-11页 |
| ·研究的目的 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·研究的方法 | 第11页 |
| ·文献综述 | 第11-13页 |
| ·论文结构 | 第13-15页 |
| 2 乡镇政府环保职责相关法律条文的探讨 | 第15-20页 |
| ·《宪法》及相关法律对乡镇政府环境保护工作的期待 | 第15页 |
| ·各单行环境法规对乡镇政府环境保护工作的涉及 | 第15-16页 |
| ·对《宪法》第一百零七条的分析 | 第16-18页 |
| ·立法者对乡镇政府在环保工作中的期待 | 第18-20页 |
| 3 学界关于乡镇政府环境保护职责的争论 | 第20-32页 |
| ·学界呼吁赋予乡镇政府环境保护相关职权的理由 | 第20-22页 |
| ·乡镇政府环境保护工作缺乏法律明确指导 | 第20页 |
| ·乡镇政府在管理本地环境事务中的阻力 | 第20-22页 |
| ·对学界乡镇政府环境保护工作职权性定位的质疑 | 第22-26页 |
| ·乡镇政府环境保护权责一致问题 | 第22页 |
| ·对《宪法》第一百零七条第二款肯定乡镇政府环境保护职权观点的疑问 | 第22-23页 |
| ·《立法法》第八十三条的论证 | 第23-24页 |
| ·对其他乡镇政府环境保护工作事项的论证 | 第24-26页 |
| ·乡镇政府开展环保工作应当是履行职责 | 第26-32页 |
| ·法律上的依据 | 第26-27页 |
| ·目前乡镇政府环境保护工作责任的明确性 | 第27-28页 |
| ·乡镇政府仍不具备驾驭环境保护职权的条件与能力 | 第28-30页 |
| ·乡镇政府行使环境保护职权的弊端 | 第30-32页 |
| 4 乡镇政府履行环境保护职责的现实 | 第32-40页 |
| ·乡镇政府环保职责在实践中存在的问题 | 第32-35页 |
| ·面临的生态环境问题较为严峻 | 第32-33页 |
| ·乡镇政府环境保护意识淡薄 | 第33-34页 |
| ·乡镇政府维护人民群众环境利益的缺位 | 第34-35页 |
| ·乡镇政府环境保护职责缺失原因 | 第35-37页 |
| ·乡镇政府履行环境保护职责缺乏明确依据 | 第35页 |
| ·“软政权”与“寻租” | 第35-36页 |
| ·乡镇政府工作人员环保素质的欠缺 | 第36-37页 |
| ·保障乡镇政府履行环境保护职责的立法角度对策 | 第37-40页 |
| ·试行新的立法形式 | 第37-38页 |
| ·立法内容的改变 | 第38-39页 |
| ·吸引高素质人才参与乡镇政府环境保护工作 | 第39-40页 |
| 5 今后实践中乡镇政府履行环保职责的构想 | 第40-46页 |
| ·合理布局建设产业集聚区 | 第40-41页 |
| ·环境保护主管部门的延伸 | 第41-42页 |
| ·乡镇企业对乡镇政府环境保护工作的支持 | 第42-44页 |
| ·乡镇政府履行环境保护职责的保障 | 第44-46页 |
| 6 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |