| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·地方政府违法用地严重 | 第9页 |
| ·国内宏观经济背景 | 第9页 |
| ·我国行政问责制研究和实践取得丰富成果 | 第9-10页 |
| ·中央和地方政府在加强土地管理上采取了一系列重大举措 | 第10页 |
| ·研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| ·研究的目的 | 第10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·研究综述 | 第11-15页 |
| ·行政问责制相关研究综述 | 第11-12页 |
| ·政府土地行政行为的相关研究 | 第12-15页 |
| ·论文的基本框架、研究方法 | 第15页 |
| ·论文结构 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·可能的创新和不足 | 第15-17页 |
| 第二章 土地行政与土地行政问责制基本理论 | 第17-25页 |
| ·行政与行政问责制 | 第17-20页 |
| ·行政的含义 | 第17页 |
| ·问责制 | 第17-18页 |
| ·行政问责制 | 第18-19页 |
| ·行政问责制的构成要素 | 第19-20页 |
| ·土地行政与土地行政问责制 | 第20-21页 |
| ·土地行政含义 | 第20-21页 |
| ·土地行政问责制含义 | 第21页 |
| ·土地行政问责制理论基础 | 第21-25页 |
| ·人民主权学说 | 第21-22页 |
| ·委托——代理理论 | 第22-23页 |
| ·治理与善治理论 | 第23-25页 |
| 第三章 国外行政问责制实践及其启示 | 第25-35页 |
| ·西方国家行政问责的实践 | 第25-31页 |
| ·确定行政问责范围 | 第25-26页 |
| ·构建全方位的问责体系 | 第26-29页 |
| ·健全行政问责惩戒机构 | 第29-30页 |
| ·建立行政问责配套制度 | 第30-31页 |
| ·西方国家行政问责制的成功经验 | 第31-35页 |
| ·注重以权力制约权力 | 第31-32页 |
| ·注重以法律、法规规范行政权 | 第32-33页 |
| ·注重以权利监督权力 | 第33-35页 |
| 第四章 我国土地行政问责制的建立及存在的不足 | 第35-51页 |
| ·我国土地行政问责制建立的背景 | 第35-40页 |
| ·我国内地行政问责制的实施现状 | 第35-38页 |
| ·我国土地行政存在的问题 | 第38-40页 |
| ·我国土地行政问责的制度规范 | 第40-45页 |
| ·中央的探索 | 第40-42页 |
| ·地方的探索 | 第42-45页 |
| ·我国土地行政问责制存在的不足分析 | 第45-51页 |
| ·土地管理体制不顺影响问责效果 | 第46-47页 |
| ·土地行政问责法律缺失 | 第47页 |
| ·异体问责机制缺位 | 第47-49页 |
| ·公民和社会参与问责的途径匮乏 | 第49-51页 |
| 第五章 完善我国土地行政问责制的对策建议 | 第51-63页 |
| ·理顺土地管理体制增强问责效果 | 第51页 |
| ·构建我国《土地行政问责法》 | 第51-53页 |
| ·规范土地行政问责主体及其权力 | 第51-52页 |
| ·确定土地行政问责客体 | 第52页 |
| ·规定土地行政问责范围 | 第52页 |
| ·完善土地行政问责的程序 | 第52-53页 |
| ·界定责任体系 | 第53页 |
| ·健全和强化异体问责机制 | 第53-59页 |
| ·强化人大问责 | 第53-54页 |
| ·健全司法机关问责 | 第54-56页 |
| ·加强新闻媒体问责 | 第56页 |
| ·促使公民参与问责 | 第56-59页 |
| ·加强我国土地行政问责文化建设 | 第59-63页 |
| ·土地行政问责文化的内容 | 第59-60页 |
| ·如何培养土地行政问责文化 | 第60-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 后记 | 第67页 |