| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1. 理论意义 | 第10-11页 |
| 2. 现实意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1. 基本思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 一. 土地适度规模经营的理论基础、内涵及实施意义 | 第15-20页 |
| (一) 农村土地适度规模经营的思想与理论起源 | 第15-16页 |
| (二) 土地适度规模经营的内涵 | 第16-18页 |
| (三) 实施土地适度规模经营的重大意义 | 第18-20页 |
| 1. 农村土地适度规模经营是稳定和完善家庭联产承包责任制的需要 | 第18页 |
| 2. 农村土地适度规模经营是农业现代化发展的必然要求 | 第18页 |
| 3. 农村土地适度规模经营是农村产业结构和就业结构的变化需要 | 第18页 |
| 4. 农村土地适度规模经营是提高农业效益的重要途径 | 第18-19页 |
| 5. 农村土地适度规模经营是城市化发展的必然要求 | 第19-20页 |
| 二. 巴彦淖尔市实行土地适度规模经营的现状 | 第20-23页 |
| 1. 公司化运营带动型 | 第20-21页 |
| 2. 种养殖大户或能手带动型 | 第21页 |
| 3. 乡镇成立公司返租倒包农民土地型 | 第21页 |
| 4. 通过完善“三田制”改革,实现土地规模经营 | 第21页 |
| 5. 专业协会组织带动型 | 第21-22页 |
| 6. 国家项目补贴带动型 | 第22页 |
| 7. 农牧民股份合作型 | 第22页 |
| 8. 龙头企业带动型 | 第22页 |
| 9. 特色产业集聚型 | 第22-23页 |
| 三. 巴彦淖尔市土地适度规模经营存在的问题及原因、推进路径分析 | 第23-41页 |
| (一) 存在的主要问题及原因分析 | 第23-26页 |
| 1. 土地适度规模经营中存在的主要问题 | 第23-24页 |
| 2. 影响农村土地适度规模经营的原因 | 第24-26页 |
| (二) 巴彦淖尔市推进土地适度规模经营的路径分析 | 第26-41页 |
| 1. 国内外实行土地适度规模经营的主要做法和启示 | 第26-36页 |
| 2. 推进土地适度规模经营的条件分析 | 第36-37页 |
| 3. 推进土地适度规模经营的可行性分析 | 第37页 |
| 4. 推进土地适度规模经营应坚持的原则 | 第37-39页 |
| 6. 推行土地适度规模经营应推广的几种模式 | 第39-41页 |
| 四. 巴彦淖尔市推进土地适度规模经营的政策保障体系建设探析 | 第41-45页 |
| (一) 农村上地适度规模经营的指导思想 | 第41-42页 |
| 1. 尊重土地流专规律 | 第41页 |
| 2. 土地适度规模经营要切实保障农民的利益 | 第41页 |
| 3. 农村土地适度规模经营制度建设需把握三个关键 | 第41-42页 |
| (二) 土地适度规模经营政策保障体系架构 | 第42-45页 |
| 1. 制定地方性土地适度规模经营法规或规章 | 第42页 |
| 2. 大力培育农村土地适度规模经营市场 | 第42-43页 |
| 3. 有效发挥政府和村集体的职能 | 第43页 |
| 4. 制定农村土地适度规模经营的优惠政策 | 第43-44页 |
| 5. 为土地适度规模经营创造良好的外部环境 | 第44页 |
| 6. 建立完善农村土地承包经营权流转的司法救助机制 | 第44-45页 |
| 五、巴彦淖尔市推行土地规模化经营的保障措施 | 第45-54页 |
| (一) 实行土地规模化经营的基本前提 | 第45-51页 |
| 1. 必须实行“四个结合” | 第45-47页 |
| 2. 必须抓好“四个重点” | 第47页 |
| 3. 必须解决好四个重点问题 | 第47-51页 |
| (二) 加强领导和管理服务 | 第51-54页 |
| 1. 要切实加强对土地承包经营权流转工作的领导 | 第52页 |
| 2. 要建立和完善土地流转服务和监管体系 | 第52页 |
| 3. 要建立土地承包经营权流转中介服务机构 | 第52-53页 |
| 4. 要建立农村土地承包经营权流转纠纷调处机制 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
