| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、我国失地农民权利保障的宪法意义 | 第8-20页 |
| (一) 失地农民的界定 | 第8-12页 |
| 1. “农民”的考辩 | 第8-10页 |
| 2. 失地农民的概念 | 第10-11页 |
| 3. 失地农民的权利 | 第11-12页 |
| (二) 失地农民权利保障的宪法意义 | 第12-13页 |
| (三) 失地农民权利保障的宪法依据 | 第13-20页 |
| 1. 失地农民生存权的宪法保护 | 第14-15页 |
| 2. 失地农民平等权的宪法保护 | 第15-16页 |
| 3. 失地农民财产权的宪法保护 | 第16-18页 |
| 4. 失地农民其他权利的宪法保护 | 第18-20页 |
| 二、我国失地农民权利缺乏保障的宪法原因 | 第20-31页 |
| (一) 对农民的歧视导致平等权缺乏保障 | 第20-22页 |
| 1. 社会地位的不平等 | 第20-21页 |
| 2. 社会文化的影响 | 第21页 |
| 3. 社会制度的制约 | 第21-22页 |
| (二) 征地补偿制度存在缺陷导致土地财产权缺乏保障 | 第22-26页 |
| 1. 农村土地产权制度不明晰 | 第23-24页 |
| 2. 行政征用侵犯土地财产权 | 第24-25页 |
| 3. 征地补偿不公平 | 第25-26页 |
| (三) 权利保障制度缺位导致平等权与生存权缺乏保障 | 第26-29页 |
| 1. 宪法对公民权利的范围规定不清 | 第26-27页 |
| 2. 中国缺少权利保障法律来对农民的权利加以保证 | 第27-28页 |
| 3. 宪法在公民权利保障上的不足 | 第28-29页 |
| (四) 特殊主体权利保障制度缺失导致权利保障权缺乏保障 | 第29-31页 |
| 三、失地农民权利保障的国外经验 | 第31-36页 |
| (一) 农民与市民有着平等的待遇 | 第31-32页 |
| 1. 巴西：农民和城里人一样有保障 | 第31页 |
| 2. 日本：从农民到市民 | 第31-32页 |
| (二) 建立了完善的征地补偿制度 | 第32-34页 |
| 1. 以法律形式规制政府征地行为 | 第32-33页 |
| 2. 根据相当补偿原则制定补偿标准和范围 | 第33-34页 |
| (三) 建立了比较完备的权利保障制度 | 第34-35页 |
| 1. 英国：平民救济法 | 第34页 |
| 2. 德国：投保资助型养老保险制度 | 第34-35页 |
| (四) 建立了保障失地农民权利的司法保障机制 | 第35-36页 |
| 四、我国失地农民权利的宪法保障 | 第36-47页 |
| (一) 尊重农民的主体地位 | 第36-38页 |
| 1. 农民的人权本位理念 | 第36页 |
| 2. 农民的公民权利理念 | 第36-37页 |
| 3. 变农民为公民 | 第37-38页 |
| (二) 我国失地农民权利保障体制之构建 | 第38-43页 |
| 1. 以宪法为基础建立公正合理的征地补偿制度 | 第38-40页 |
| 2. 以宪法为基础建立失地农民的权利保障制度 | 第40-43页 |
| (三) 加强法制建设,规范政府行为 | 第43-47页 |
| 1. 立法机关应完善宪法规范 | 第43-44页 |
| 2. 司法机关应落实宪法救济 | 第44-46页 |
| 3. 行政机关应实施社会救助 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
