| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-26页 |
| 第一节 研究目的与意义 | 第11-15页 |
| 一、 选题背景与依据 | 第11-14页 |
| 二、 研究意义 | 第14-15页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第15-22页 |
| 一、 国外有关公共服务的文献研究综述 | 第15-19页 |
| 二、 国内相关研究现状 | 第19-22页 |
| 第三节 研究方案、可能的理论创新与不足 | 第22-26页 |
| 一、 研究方案 | 第22-25页 |
| 二、 可能的理论创新与不足 | 第25-26页 |
| 第一章 基本范畴与基本理论框架 | 第26-42页 |
| 第一节 核心概念辨析与界定 | 第26-34页 |
| 一、 公共服务 | 第26-28页 |
| 二、 基本公共服务 | 第28-30页 |
| 三、 基本公共服务均等化 | 第30-31页 |
| 四、 制度 | 第31-32页 |
| 五、 基本公共服务制度 | 第32-33页 |
| 六、 事权 | 第33-34页 |
| 七、 财权 | 第34页 |
| 第二节 基本理论框架与笔者的批判 | 第34-42页 |
| 一、 进行国别比较的理论分析框架——历史制度主义 | 第34-38页 |
| 二、 进行公共服务制度分析的理论框架 | 第38-42页 |
| 第二章 美国的基本公共服务制度：市场主导型模式 | 第42-88页 |
| 第一节 美国基本公共服务制度的建立与历史变迁 | 第42-68页 |
| 一、 制度的萌芽时期：殖民地时期的社会救济 | 第42-45页 |
| 二、 制度的初创时期：建国初期-20 世纪初的基本公共服务制度建设 | 第45-58页 |
| 三、 制度的建立时期：以社会保障为主体的基本公共服务制度的建立 | 第58-62页 |
| 四、 制度的改革时期：当代对基本公共服务制度的改革 | 第62-68页 |
| 第二节 美国基本公共服务的具体内容 | 第68-72页 |
| 一、 社会保障 | 第68-69页 |
| 二、 基础教育 | 第69-70页 |
| 三、 基本医疗卫生 | 第70页 |
| 四、 就业服务 | 第70-72页 |
| 第三节 美国基本公共服务制度的成因 | 第72-88页 |
| 一、 环境因素 | 第73-75页 |
| 二、 支撑美国基本公共服务制度的价值理念 | 第75-83页 |
| 三、 民主政治制度因素 | 第83-87页 |
| 四、 制度惯性与变迁的路径依赖 | 第87-88页 |
| 第三章 瑞典基本公共服务制度：政府主导型模式 | 第88-110页 |
| 第一节 瑞典基本公共服务制度建立和发展的沿革 | 第88-93页 |
| 一、 制度的萌芽时期：19 世纪中期以前 | 第88页 |
| 二、 制度的基本形成时期：19 世纪中期到 20 世纪 20 年代 | 第88-90页 |
| 三、 制度的初步发展时期：20 世纪 30 年代到二战结束 | 第90-91页 |
| 四、 制度的全面确立时期：第二次世界大战后到 20 世纪 70 年代初 | 第91-92页 |
| 五、 制度的改革调整时期：20 世纪 70 年代中期至今 | 第92-93页 |
| 第二节 瑞典基本公共服务主要内容 | 第93-99页 |
| 一、 实施积极充分的劳动力市场政策，努力实现全面就业 | 第93-95页 |
| 二、 重视发展医疗卫生事业，提供医疗卫生服务 | 第95-97页 |
| 三、 大力发展国民教育事业，提供免费教育服务 | 第97-98页 |
| 四、 重视住房保障，提供住房公共服务 | 第98-99页 |
| 第三节 瑞典基本公共服务制度的成因 | 第99-110页 |
| 一、 环境因素 | 第99-102页 |
| 二、 支撑瑞典基本公共服务制度的价值理念 | 第102-107页 |
| 三、 民主政治制度因素 | 第107-109页 |
| 四、 制度惯性与变迁的路径依赖 | 第109-110页 |
| 第四章 美国、瑞典基本公共服务制度比较及其对中国的启示 | 第110-137页 |
| 第一节 美国、瑞典基本公共服务制度的共同点 | 第110-113页 |
| 一、 两国的基本公共服务制度都是经过长时间的发展才逐渐成型的 | 第110-111页 |
| 二、 两国的基本公共服务制度都比较完善 | 第111-112页 |
| 三、 两国基本公共服务制度都建立在生产资料私有制的基础之上 | 第112-113页 |
| 第二节 美国、瑞典基本公共服务制度的不同之处 | 第113-114页 |
| 一、 政府所承担的责任是不同的 | 第113页 |
| 二、 制度所保障的水平有差别 | 第113-114页 |
| 三、 存在的不足和应对措施有很大不同 | 第114页 |
| 第三节 美国、瑞典基本公共服务制度走向不同道路的成因 | 第114-117页 |
| 一、 所秉持的价值理念不同 | 第115页 |
| 二、 制度环境的差异 | 第115-116页 |
| 三、 从关键节点管窥造成制度差异的原因 | 第116-117页 |
| 第四节 美国、瑞典基本公共服务制度建设对中国的启示 | 第117-122页 |
| 一、 基本公共服务均等化是一个不断推进与实现的、动态的过程 | 第118-120页 |
| 二、 公共服务制度是工业化和民主政治的结果 | 第120-121页 |
| 三、 坚持共产党的领导和社会主义市场经济制度 | 第121-122页 |
| 第五节 中国基本公共服务制度建设的基本思路 | 第122-137页 |
| 一、 中国要建立的基本公共服务模式：混合型模式 | 第122-123页 |
| 二、 混合型模式以政府负责为主，破除市场化迷信 | 第123-130页 |
| 三、 加强基本公共服务制度建设 | 第130-134页 |
| 四、 加强公共财政建设，完善转移支付制度 | 第134-137页 |
| 简短的结论 | 第137-138页 |
| 参考文献 | 第138-145页 |
| 后记 | 第145-146页 |
