| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-14页 |
| ·相关概念的界定 | 第14-17页 |
| ·本文的研究方法和创新 | 第17-18页 |
| 第2章 中央与地方关系在社会保障中存在的主要问题 | 第18-26页 |
| ·我国社会保障的发展历史：从多头分散管理到集分结合管理 | 第18-21页 |
| ·1951－1966 年工会管理阶段 | 第18页 |
| ·1966－1978 年企业自管阶段 | 第18-19页 |
| ·1978－1998 多部门管理阶段 | 第19-20页 |
| ·1998 年以来的集分结合管理阶段 | 第20-21页 |
| ·中央与地方关系在社会保障中存在的主要问题 | 第21-26页 |
| ·社会保障政策制定权统放不分 | 第22页 |
| ·社会保障项目责任的越位与缺位 | 第22-23页 |
| ·社会保障资金投入结构不协调 | 第23-24页 |
| ·社会保障监督权责不清 | 第24-26页 |
| 第3章 中央与地方关系在社会保障中存在问题的主要原因 | 第26-35页 |
| ·社会保障事权分配不合理，各自财权与事权不对称 | 第26-30页 |
| ·社会保障事权结构不合理 | 第26-27页 |
| ·中央的社会保障事权与财权不对称 | 第27页 |
| ·地方的社会保障事权与财权不对称 | 第27-30页 |
| ·社会保障法律不完善 | 第30-31页 |
| ·社会保障立法层次错乱 | 第30-31页 |
| ·我国的社会保障法律不完整 | 第31页 |
| ·中央与地方在社会保障中的配套管理措施不完善 | 第31-35页 |
| ·社会保障行政管理部门过于分散 | 第31-32页 |
| ·社会保障基金收支存在问题 | 第32-33页 |
| ·社会保障监督机制不健全 | 第33-35页 |
| 第4章 中央与地方关系在社会保障职能上调整的必要性及原则 | 第35-42页 |
| ·中央与地方关系在社会保障职能上调整的必要性 | 第35-39页 |
| ·社会保障公共产品的层次性特征 | 第35-37页 |
| ·转型时期需要协调社会保障职能中的中央与地方关系 | 第37-39页 |
| ·中央与地方关系在社会保障职能上调整的基本原则 | 第39-42页 |
| ·结构化原则 | 第39-40页 |
| ·集中决策与分级实施管理相结合的原则 | 第40页 |
| ·社会保障事权与行政监督权相分离原则 | 第40页 |
| ·社会保障事权和财权配套对称原则 | 第40-41页 |
| ·法制化原则 | 第41-42页 |
| 第5章 基于社会保障职能的中央与地方关系的建构 | 第42-62页 |
| ·科学划分中央与地方的社会保障事权与财权 | 第42-53页 |
| ·中央和地方社会保障职能结构合理化 | 第42-46页 |
| ·中央与地方的社会保障职能结构化 | 第42-43页 |
| ·建立民主决策机制，明确中央与地方的社会保障责任 | 第43-45页 |
| ·中央政府与地方政府社会保障职能的角色定位 | 第45-46页 |
| ·中央政府与地方政府的社会保障事权划分 | 第46-50页 |
| ·宏观层面的社会保障事权 | 第47页 |
| ·对主要社会保险的支出责任和补偿责任 | 第47-48页 |
| ·对社会优抚、社会救济、社会福利的事权配置 | 第48-50页 |
| ·社会保障供给中的中央政府与地方政府的财权划分 | 第50-53页 |
| ·社会保险的财权划分 | 第51页 |
| ·社会救济、社会优抚与社会福利的财权划分 | 第51-52页 |
| ·社会保障的转移支付制度 | 第52-53页 |
| ·加强社会保障法制建设 | 第53-56页 |
| ·规范中央与地方的社会保障立法权限 | 第53-55页 |
| ·加快制定社会保障法律法规,完善社会保障法律体系 | 第55-56页 |
| ·完善中央与地方在社会保障中的配套管理措施 | 第56-62页 |
| ·社会保障行政管理应将中央集权与地方分权相结合 | 第57-58页 |
| ·社会保障基金应实行“收支两条线”管理 | 第58-59页 |
| ·建立与社会保障行政管理相分离的社会保障监督体系 | 第59-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 后记 | 第69页 |
