| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-20页 |
| ·选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的理论意义和现实意义 | 第9-10页 |
| ·国内外相关研究综述 | 第10-14页 |
| ·国内研究综述 | 第10-12页 |
| ·国外研究综述 | 第12-14页 |
| ·关键词阐释 | 第14-18页 |
| ·公共服务 | 第14-15页 |
| ·基本公共服务 | 第15-16页 |
| ·基本公共服务均等化 | 第16-18页 |
| ·研究内容、思路和研究方法 | 第18-20页 |
| ·研究内容及思路 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19页 |
| ·创新点与局限性 | 第19-20页 |
| 2 我国实现基本公共服务均等化的理论基础和现实依据 | 第20-30页 |
| ·理论基础 | 第20-23页 |
| ·公共需求与私人需求观点 | 第20-21页 |
| ·公共财政理论 | 第21-22页 |
| ·社会公平与先富、共富理论 | 第22-23页 |
| ·社会主义和谐社会建设理论 | 第23页 |
| ·发达国家实现基本公共服务均等化的实践经验 | 第23-26页 |
| ·发达国家实现基本公共服务均等化的概况 | 第23-25页 |
| ·发达国家实现基本公共服务均等化的启示 | 第25-26页 |
| ·我国实现基本公共服务均等化的条件 | 第26-30页 |
| ·我国实现基本公共服务均等化的可能性 | 第26-28页 |
| ·我国实现基本公共服务均等化的必然性 | 第28-30页 |
| 3 我国实现基本公共服务均等化的现状分析 | 第30-40页 |
| ·我国实现基本公共服务均等化的现实背景 | 第30-31页 |
| ·我国实现基本公共服务均等化面临的问题 | 第31-35页 |
| ·基本公共服务供给的地区差异较大 | 第31-32页 |
| ·基本公共服务供给的城乡差距明显 | 第32-33页 |
| ·基本公共服务供给的贫富差距突出 | 第33-34页 |
| ·基本公共服务的歧视性供给严重 | 第34-35页 |
| ·我国实现基本公共服务均等化面临问题的原因 | 第35-40页 |
| ·公共财政体制尚未完善 | 第35-37页 |
| ·各级政府提供基本公共服务的职能不清 | 第37-38页 |
| ·不同地区的经济发展水平不一致 | 第38页 |
| ·城乡分割的二元格局尚未消失 | 第38-39页 |
| ·财政转移支付制度力度不够合理 | 第39-40页 |
| 4 我国实现基本公共服务均等化的对策 | 第40-51页 |
| ·职能转变:加快公共服务型政府的建设 | 第40-42页 |
| ·划分各级政府职责，完善中央地方公共服务分工体制 | 第40-41页 |
| ·加快事业单位改革，强化公共部门服务意识 | 第41页 |
| ·树立公共服务政绩观，建立政府绩效考核机制 | 第41-42页 |
| ·政策支撑:完善基本公共服务供给政策 | 第42-43页 |
| ·完善就业和社会保障政策 | 第42页 |
| ·完善义务教育和医疗卫生政策 | 第42-43页 |
| ·完善公共设施建设和环境保护政策 | 第43页 |
| ·财力保障:完善公共财政体制和转移支付制度 | 第43-46页 |
| ·建立以公共事业为导向的公共财政支出体系 | 第43-44页 |
| ·深化省以下财政管理体制改革 | 第44-45页 |
| ·完善转移支付制度 | 第45-46页 |
| ·社会参与:确立基本公共服务供给的多元主体与方式 | 第46-48页 |
| ·确立基本公共服务多元化的供给主体 | 第46-47页 |
| ·建立基本公共服务多元化的生产和供给方式 | 第47-48页 |
| ·户籍改革:建立城乡一体化的户籍制度 | 第48-49页 |
| ·放宽户籍限制 | 第48-49页 |
| ·不同区域实施有差异的户籍改革政策 | 第49页 |
| ·法律保障:制定和完善基本公共服务法律体系 | 第49-51页 |
| 5 案例分析:鞍山市推进实现基本公共服务均等化分析 | 第51-56页 |
| ·鞍山市推进实现基本公共服务均等化的概况 | 第51-52页 |
| ·推进城乡基本公共服务均等化 | 第51-52页 |
| ·推进社会保障均有化 | 第52页 |
| ·推进人人享有的基本公共服务均等化 | 第52页 |
| ·鞍山市推进实现基本公共服务均等化中有待解决的问题 | 第52-53页 |
| ·农村公共卫生、医疗供求矛盾仍然突出 | 第52-53页 |
| ·农村居民低保和养老保险覆盖率低 | 第53页 |
| ·鞍山市推进实现基本公共服务均等化面临的问题 | 第53-54页 |
| ·县(区)政府的公共服务和公共财政能力相对滞后 | 第53-54页 |
| ·与公共服务职能对应的干部考核机制缺乏监督 | 第54页 |
| ·农村公共服务体系中缺少有效的农民参与机制 | 第54页 |
| ·鞍山市实现基本公共服务均等化的建议 | 第54-56页 |
| ·各级政府公共服务职责要与其职能相匹配 | 第54-55页 |
| ·建立以基本公共服务均等化为导向的干部政绩考核制度 | 第55页 |
| ·扩大公共财政覆盖农村范围 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
