| 内容摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、公众参与环境保护立法及其实施机制界定 | 第12-19页 |
| （一） 公众参与环境保护立法的界定 | 第12-15页 |
| 1. 公众参与环境保护立法 | 第12页 |
| 2. 我国公众参与环境保护立法的体系构成 | 第12-15页 |
| （二） 公众参与环境保护立法实施机制的概念及其特点 | 第15-19页 |
| 1. 公众参与环境保护立法实施机制的概念 | 第15-16页 |
| 2. 公众参与环境保护立法实施机制的特点 | 第16-19页 |
| 二、我国公众参与环境保护立法实施机制的现状及问题分析 | 第19-34页 |
| （一） 忽略理论基础，缺乏明确的指导原则 | 第19-21页 |
| （二） 忽视程序构建，缺乏完善的程序保障 | 第21-22页 |
| 1. 缺乏专门的程序立法 | 第21页 |
| 2. 现有程序规定存在较大缺陷 | 第21-22页 |
| （三） 忽视制度构建，缺乏完备的法律保障 | 第22-27页 |
| 1. 环境信息公开制度 | 第23-24页 |
| 2. 法律责任制度 | 第24-25页 |
| 3. 法律监督制度 | 第25-26页 |
| 4. 法律救济制度 | 第26-27页 |
| （四） 忽视体制构建，缺乏健全的执法机制保障 | 第27-32页 |
| 1. 行政执法体制 | 第28-30页 |
| 2. 司法体制 | 第30-32页 |
| （五） 忽视能力建设，缺乏实施的公众基础保障 | 第32-34页 |
| 三、我国公众参与环境保护立法实施机制的构建 | 第34-63页 |
| （一） 理论基础和指导原则的构建 | 第34-38页 |
| 1. 重新审视公众参与环境保护立法实施机制的理论基础 | 第34-35页 |
| 2. 明确公众参与环境保护立法实施机制的指导原则 | 第35-38页 |
| （二） 程序构建 | 第38-41页 |
| 1. 制定关于公众参与程序的专门立法 | 第38-39页 |
| 2. 明确公众参与的具体形式及其程序 | 第39-40页 |
| 3. 建立公众意见的反馈机制 | 第40-41页 |
| （三） 制度构建 | 第41-51页 |
| 1. 环境信息公开制度 | 第41-44页 |
| 2. 法律责任制度 | 第44-46页 |
| 3. 法律监督制度 | 第46-48页 |
| 4. 法律救济制度 | 第48-51页 |
| （四） 体制构建 | 第51-56页 |
| 1. 行政执法体制 | 第51-55页 |
| 2. 司法体制 | 第55-56页 |
| （五） 公众参与能力建设措施的构建 | 第56-63页 |
| 1. 加强环境意识的宣传教育 | 第57-58页 |
| 2. 培育公众的参与权利意识 | 第58-59页 |
| 3. 促进公众参与的有效组织体制的形成 | 第59-61页 |
| 4. 完善公众参与的环境保护奖励制度 | 第61-63页 |
| 四、结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
