| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 导论 | 第7-12页 |
| ·选题背景及意义 | 第7-8页 |
| ·国内外研究综述 | 第8-10页 |
| ·国外研究综述 | 第8-9页 |
| ·国内研究综述 | 第9-10页 |
| ·研究思路与方法 | 第10-12页 |
| 2 公民参与公共政策制定的意义 | 第12-17页 |
| ·相关概念界定 | 第12-13页 |
| ·公共政策与公共政策制定 | 第12-13页 |
| ·公民参与 | 第13页 |
| ·公民参与在公共政策制定中的地位 | 第13-17页 |
| ·公民参与有利于实现公共政策制定的科学化、民主化 | 第13-14页 |
| ·公民参与有利于保证公共政策的公共利益取向 | 第14-17页 |
| 3 社会转型对公民参与公共政策制定的要求 | 第17-21页 |
| ·市民社会的发育增强了公民参与公共事务的能力 | 第17页 |
| ·贫富差距拉大激起了平等分享公共决策权的要求 | 第17-18页 |
| ·利益分化与价值取向多元化对传统决策方式提出挑战 | 第18-19页 |
| ·腐败现象引起了对传统的权力制约模式的质疑以及对新模式的探索 | 第19-21页 |
| 4 我国公民政策参与机制的现状分析 | 第21-31页 |
| ·我国公民参与公共政策制定的制度建设及实践成就 | 第21-24页 |
| ·为公民参与公共政策过程确立了法律依据和保障 | 第21-22页 |
| ·建立了相应的制度结构 | 第22-24页 |
| ·我国公民参与公共政策制定存在的问题和障碍 | 第24-27页 |
| ·公民参与决策过程和决策者的责任非法定化 | 第24-25页 |
| ·公民参与公共决策过程缺少程序规则 | 第25-26页 |
| ·现有的参与方式没有达到预期的效果 | 第26-27页 |
| ·制度化参与机制短缺 | 第27页 |
| ·存在问题的原因分析 | 第27-31页 |
| ·观念误区致使决策者忽视公共政策制定中的公民参与 | 第27-28页 |
| ·法律规范不健全放大了行政自由裁量的空间 | 第28-29页 |
| ·参与的有偿性和集体行动的困境导致公民有限参与 | 第29-30页 |
| ·公民和政府信息不对称 | 第30-31页 |
| 5 西方国家公民政策参与的经验对我国的启示 | 第31-36页 |
| ·趋势 | 第31-32页 |
| ·经验 | 第32-34页 |
| ·启示 | 第34-36页 |
| 6 完善我国公共政策制定中公民参与的对策 | 第36-43页 |
| ·树立正确的理念 | 第36-37页 |
| ·民主参与的政策取向 | 第36页 |
| ·价值兼容和合作共赢的政策取向 | 第36页 |
| ·公开的政策取向 | 第36-37页 |
| ·完善公民参与相关的法律制度 | 第37-39页 |
| ·加强立法，为公民政策参与的范围提供法律依据 | 第37-38页 |
| ·加强公民参与的制度化、程序化建设 | 第38-39页 |
| ·健全和完善公民参与机制 | 第39-41页 |
| ·完善听证制度 | 第39页 |
| ·完善民意调查制度 | 第39-40页 |
| ·设立公众议程 | 第40页 |
| ·建立社会讨论决策机制 | 第40-41页 |
| ·推行电子政务和网络参与 | 第41-43页 |
| ·推行电子政务，实现政务信息公开 | 第41页 |
| ·利用互联网，扩大平等参与的平台 | 第41-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |