| 提要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 前言 | 第10-11页 |
| 第一部分 背景和研究范畴 | 第11-19页 |
| 一、政企关系的研究背景 | 第11-12页 |
| 二、本文涉及的核心概念 | 第12-16页 |
| (一) 政府及其本质、职能 | 第12-14页 |
| (二) 企业定义 | 第14-16页 |
| 三、研究我国政企关系的必要性 | 第16-19页 |
| (一) 研究政企关系有利于企业发展 | 第16-17页 |
| (二) 研究政企关系有利于政府为企业服务 | 第17页 |
| (三) 研究政企关系有利于国家竞争力的提升 | 第17-19页 |
| 第二部分 政企关系的四种模型 | 第19-26页 |
| 一、从欧美发达国家政府经济职能看政企关系历史演进 | 第19-23页 |
| (一) 资本主义萌芽时期的“国家主义经济”阶段 | 第19-20页 |
| (二) 自由资本主义时期的“守夜人”阶段 | 第20-21页 |
| (三) 垄断资本主义时期的“全面干预”阶段 | 第21-22页 |
| (四) 20世纪70年代以来的政府与市场相结合阶段 | 第22-23页 |
| 二、政企关系的四种基本模型 | 第23-26页 |
| (一) 市场主导模型 | 第23-24页 |
| (二) 政府主导模型 | 第24页 |
| (三) 共同主导模型 | 第24-25页 |
| (四) 相互制衡模型 | 第25-26页 |
| 第三部分 影响政企关系的因素 | 第26-33页 |
| 一、对政府的批评 | 第26-29页 |
| (一) 公共选择理论和规制俘获理论 | 第26-27页 |
| (二) 政府的“政治创租”(political rent creation)和“抽租”(rent extraction) | 第27页 |
| (三) 完全市场经济国家的形象还未树立起来 | 第27-28页 |
| (四) 对民营中小企业服务不到位 | 第28-29页 |
| 二、对企业的批评 | 第29-33页 |
| (一) 国有企业的行政性垄断 | 第29页 |
| (二) “超企业”的出现 | 第29-30页 |
| (三) 与政府的非合作博弈 | 第30-31页 |
| (四) 公众对企业的印象 | 第31-32页 |
| (五) 科技创新能力不足 | 第32-33页 |
| 第四部分 中国企业环境分析 | 第33-39页 |
| 一、宏观环境分析—G—PEST矩阵 | 第33-35页 |
| (一) G—自然环境 | 第33页 |
| (二) P—政治环境 | 第33页 |
| (三) E—经济环境 | 第33-34页 |
| (四) S—社会文化环境 | 第34页 |
| (五) T—科技环境 | 第34-35页 |
| 二、宏观环境分析—SWOT矩阵 | 第35-39页 |
| (一) 企业优势(strength) | 第35页 |
| (二) 企业劣势(weakness) | 第35-36页 |
| (三) 企业机会(opportunity) | 第36-37页 |
| (四) 企业威胁(threats) | 第37-39页 |
| 第五部分 从政府的角度构建政企关系 | 第39-47页 |
| 一、坚持政企分开，确立与企业的法律对等关系 | 第39-40页 |
| 二、确立服务于企业的思想，打造公平竞争的市场环境 | 第40-41页 |
| 三、与市场经济建设配套，同步推进政府改革 | 第41-43页 |
| (一) 改良政府管制 | 第41-42页 |
| (二) 完善政府立法 | 第42-43页 |
| (三) 善于运用经济政策工具 | 第43页 |
| 四、发挥第三部门作用 | 第43-44页 |
| 五、对科技和高科技企业进行支持，助力企业发展 | 第44-47页 |
| 第六部分 从企业的角度构建政企关系 | 第47-52页 |
| 一、以正当的政治行为与政府建立良性沟通渠道 | 第47-48页 |
| 二、把握经济周期，顺应宏观调控 | 第48-50页 |
| (一) 经济周期是经济发展的一般规律 | 第48-49页 |
| (二) 宏观调控及其基本特点 | 第49页 |
| (三) 企业要学会顺应和利用政策 | 第49-50页 |
| 三、企业要做技术创新的主体 | 第50-52页 |
| 第七部分 切实担当企业社会责任 | 第52-61页 |
| 一、国外企业社会责任发展现状 | 第52-54页 |
| (一) 欧洲企业社会责任协会 | 第52-53页 |
| (二) “全球契约” | 第53页 |
| (三) 社会责任标准SA8000 | 第53-54页 |
| 二、国内企业社会责任发展现状 | 第54-55页 |
| 三、企业要实事求是地承担社会责任 | 第55-61页 |
| (一) 企业承担社会责任是现代企业发展的必然要求 | 第55页 |
| (二) 企业利益最大化和社会责任并不矛盾 | 第55-56页 |
| (三) 处理好经济责任和社会责任的关系 | 第56-57页 |
| (四) 社会责任不仅仅是公益捐赠 | 第57页 |
| (五) 妥善处理社会危机事件 | 第57-58页 |
| (六) 处理好与利益相关者的关系 | 第58页 |
| (七) 加强企业道德建设 | 第58-61页 |
| 第八部分 经济全球化背景下的政企关系 | 第61-67页 |
| 一、关于“引进来” | 第61-63页 |
| (一) 关注外资并购 | 第61-62页 |
| (二) 逐步取消“超国民待遇”，一视同仁地对待内外资企业 | 第62-63页 |
| 二、关于“走出去” | 第63-64页 |
| (一) 增强平衡内外贸易的能力 | 第63页 |
| (二) 协调和保护本国企业和行业的发展 | 第63页 |
| (三) 政府为企业走出国门创造条件 | 第63-64页 |
| 三、国家经济安全和竞争力问题 | 第64-67页 |
| (一) 经济外贸依存度很高 | 第64页 |
| (二) 关键技术和主要设备仍未摆脱受制于人的局面 | 第64-65页 |
| (三) 能源和重要原材料对国际市场的依赖越来越高 | 第65页 |
| (四) 争取市场经济地位 | 第65-66页 |
| (五) 从“中国制造”向“中国创造”转型 | 第66-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
