| 引言 | 第1-8页 |
| 第一章 公安行政复议概述 | 第8-13页 |
| 一、公安行政复议的历史沿革 | 第8-9页 |
| 二、公安行政复议的法律特征 | 第9-10页 |
| 三、公安行政复议的基本内容 | 第10-13页 |
| 第二章 公安行政复议的现状与问题 | 第13-25页 |
| 一、公安行政复议的现状 | 第13-15页 |
| 二、公安行政复议在实践中的问题 | 第15-23页 |
| (一) 2005 年全国公安行政复议案件办理情况 | 第15-16页 |
| (二) 2003 至2005 年来济南市公安局办理行政复议和行政诉讼案件情况 | 第16-17页 |
| (三) 分析公安行政复议案件存在的问题 | 第17-23页 |
| 三、公安行政复议体制上的缺陷 | 第23-25页 |
| (一) 公安行政复议的法律依据存在冲突 | 第23页 |
| (二) 公安行政复议机构的独立性、公正性亟待增强 | 第23-24页 |
| (三) 公安行政复议相对人的附带行政赔偿权难以兑现 | 第24-25页 |
| 第三章 公安行政复议的发展方向:司法化 | 第25-32页 |
| 一、公安行政复议的改革定位:坚持高效率的司法化 | 第25-26页 |
| 二、公安行政复议司法化的理论基础:程序正义 | 第26-29页 |
| 三、公安行政复议司法化的制度思考 | 第29-32页 |
| 第四章 公安行政复议司法化的可能举措 | 第32-44页 |
| 一、强化公安行政复议的组织独立和人员配备 | 第32-33页 |
| 二、建立保障当事人平等地位和争讼对抗的程序规则 | 第33-38页 |
| 三、解决复议不停止执行原则的弊端 | 第38-40页 |
| 四、健全公安行政复议制度体系的改进措施 | 第40-44页 |
| (一) 复议应禁止作出更不利之决定 | 第40-41页 |
| (二) 扩大公安行政复议的受案范围 | 第41-42页 |
| (三) 完善公安行政复议自动受理制 | 第42页 |
| (四) 加强上级公安机关的行政复议决定的执行效力 | 第42-43页 |
| (五) 公安行政复议最终裁决的规定值得商榷 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47页 |