| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导言 | 第8-11页 |
| 一、国内外舆论监督的历史概状 | 第11-28页 |
| (一) 我国舆论监督的性质、作用和功能及重点 | 第11-16页 |
| 1、我国舆论监督的性质 | 第11-13页 |
| 2、舆论监督作用和功能 | 第13-16页 |
| 3、舆论监督的重点 | 第16页 |
| (二) 我国舆论监督的历史概况 | 第16-19页 |
| (三) 国外新闻舆论监督的作用与影响 | 第19-22页 |
| 1、“第四种权力” | 第19-20页 |
| 2、对新闻舆论监督进行规范 | 第20页 |
| 3、正确处理舆论监督与司法公正的关系 | 第20页 |
| 4、保障新闻媒体和公众知情权 | 第20-21页 |
| 5、惩罚“不实之诉” | 第21-22页 |
| (四) 中美舆论监督比较研究 | 第22-28页 |
| 1、中国：党性和人民性的高度统一 | 第22-24页 |
| 2、美国：新闻专业主义遭遇新闻管制 | 第24-26页 |
| 3、借鉴：呼吁建立健全现代舆论监督 | 第26-28页 |
| 二、当前我国舆论监督的现状及分析 | 第28-44页 |
| (一) 基本情况 | 第28-35页 |
| (二) 难点所在 | 第35-40页 |
| 1、舆论监督缺少法律保护 | 第35-36页 |
| 2、地方保护主义势力作祟 | 第36页 |
| 3、从业人员法律意识淡薄 | 第36-37页 |
| 4、反舆论监督者的阻扰 | 第37-40页 |
| (三) 原因剖析 | 第40-44页 |
| 1、记者心态素质和舆论监督的需要不相适应 | 第40-42页 |
| 2、宣传工具和舆论监督的需要不相适应 | 第42页 |
| 3、机关报体制和实行舆论监督不相适应 | 第42-44页 |
| 三、对有效实施舆论监督的思考 | 第44-54页 |
| (一) 强化新闻舆论监督的意识 | 第44-45页 |
| (二) 建立健全新闻舆论监督的法规运行机制 | 第45-46页 |
| 1、舆论监督应加强在依法治国总体框架内的机制建设 | 第45-46页 |
| 2、舆论监督应加强在发展社会主义民主总体框架内的制度建设 | 第46页 |
| 3、舆论监督应加强在党委统一领导下有序运作的机制建设 | 第46页 |
| (三) 要为舆论监督创造良好的社会环境 | 第46-48页 |
| 1、各级领导要为舆论监督提供保护 | 第46-47页 |
| 2、动员广大人民群众积极参与舆论监督 | 第47页 |
| 3、给舆论监督一个准确的角色定位 | 第47-48页 |
| (四) 舆论监督必须在法律所规定的范围内进行 | 第48-50页 |
| 1、新闻媒体和新闻记者有权依法进行舆论监督 | 第48-49页 |
| 2、新闻媒体和新闻记者只有报道事实的权利，没有对事实进行裁判的权利 | 第49-50页 |
| 3、闻媒体和新闻记者要努力学习各种法律知识，防止舆论监督触犯法律的禁区 | 第50页 |
| (五) 良好的社会环境中谨防滥用舆论监督权 | 第50-54页 |
| 1、新闻媒体进行舆论监督要接受党的领导 | 第50-51页 |
| 2、党的组织和干部要接受舆论监督 | 第51页 |
| 3、新闻媒体不得批评同级党委 | 第51页 |
| 4、舆论监督应该是建设性的 | 第51-52页 |
| 5、新闻媒体开展舆论监督必须遵循一些基本的原则，讲究艺术性 | 第52-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
