| 引言 | 第1-7页 |
| 一、目的性理论和起诉便宜主义的兴起和发──展暂缓起诉制度的理论背景 与制度基础 | 第7-20页 |
| （一） 刑罚观的变迁与刑事公诉制度的变革 | 第7-12页 |
| 1、报应刑和起诉法定主义的发展（有罪必罚与有罪必诉） | 第8-10页 |
| 2、目的性与起诉便宜主义的兴起 | 第10-12页 |
| （二） 起诉便宜主义的比较研究 | 第12-20页 |
| 1、起诉便宜主义在不同法系的不同地位 | 第12-14页 |
| 2、大陆法系不同国家起诉便宜主义典型制度的比较研究 | 第14-20页 |
| （1） 德国：刑事诉讼程序中起诉便宜主义 | 第14-16页 |
| （2） 日本：起诉犹豫制度 | 第16-20页 |
| 二、当代刑罚观念和刑事政策------实施暂缓起诉制度的可能性 | 第20-30页 |
| （一） 立足于犯罪人矫正的当代刑罚观念 | 第21-23页 |
| （二） 当代刑事政策与暂缓起诉制度 | 第23-30页 |
| 1、非犯罪化和轻刑化的刑事政策与暂缓起诉制度 | 第23-26页 |
| （1） 刑罚轻缓化的思想 | 第23-24页 |
| （2） 非犯罪化和轻刑化的刑事政策 | 第24-26页 |
| 2、刑罚个别化的刑事政策和暂缓起诉制度 | 第26-30页 |
| （1） 刑罚个别化的思想 | 第26-27页 |
| （2） 刑罚个别化刑事政策的考量因素---适用暂缓起诉制度的基准 | 第27-30页 |
| 三、刑事程序分流的措施之一------实施暂缓起诉制度的必然性 | 第30-38页 |
| （一） 刑事程序分流的缘起和内涵 | 第30-34页 |
| 1、刑事程序分流的缘起 | 第31-32页 |
| 2、刑事程序分流的深层次内涵 | 第32-34页 |
| （二） 作为刑事程序分流措施之一的暂缓起诉制度 | 第34-38页 |
| 1、刑事程序分流的措施之一---暂缓起诉制度 | 第35-36页 |
| 2、暂缓起诉制度中公平和效益的关系 | 第36页 |
| 3、刑事法律实现社会控制的一环---暂缓起诉制度的配套建设 | 第36-38页 |
| 余论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
