| 郑重声明 | 第1-3页 |
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 1 公民参与的理论分析 | 第10-17页 |
| ·公民参与的概念 | 第10-12页 |
| ·公民参与政策过程的形式 | 第12-13页 |
| ·谈判、协商 | 第12页 |
| ·公告、评论 | 第12页 |
| ·投票、公决 | 第12-13页 |
| ·通告、听证 | 第13页 |
| ·选举、舆论 | 第13页 |
| ·公民参与政策过程的意义 | 第13-17页 |
| ·公民参与为政策制定提供信息来源 | 第14页 |
| ·公民参与为政策制定提供智力支持 | 第14-15页 |
| ·公民参与为政策执行提供有力保障 | 第15-16页 |
| ·公民参与为政策评估、终结提供重要依据 | 第16-17页 |
| 2 我国公民参与政策过程的现状分析 | 第17-23页 |
| ·有益的实践与探索 | 第17-19页 |
| ·公民参与的深度和广度日益增加 | 第17页 |
| ·公民参与的法律保障日益健全 | 第17-18页 |
| ·公民参与的具体制度逐渐完善 | 第18-19页 |
| ·制约公民参与水平的因素 | 第19-23页 |
| ·公民参与的物质条件薄弱 | 第19-20页 |
| ·公民整体文化素质不高 | 第20页 |
| ·公民参与政策过程的非法定化 | 第20-21页 |
| ·公民参与政策过程渠道狭窄 | 第21-22页 |
| ·公民参与政策过程的有效性较低 | 第22-23页 |
| ·公民参与政策过程缺乏一定的组织性 | 第23页 |
| 3 政策过程中提高公民参与水平的对策 | 第23-34页 |
| ·完善社会主义市场经济，增强公民参与的物质基础 | 第23-24页 |
| ·培育公民的民主意识，营造有利于公民参与的政治文化 | 第24-26页 |
| ·建立健全公民参与的机制 | 第26-28页 |
| ·完善法律保障机制 | 第26页 |
| ·健全政策监控机制 | 第26-27页 |
| ·建立公众议程机制 | 第27-28页 |
| ·推行电子政务，加大对社会的信息开放程度 | 第28-29页 |
| ·创立公民参与机构，为公民参与提供环境保证 | 第29-30页 |
| ·建立独立的公民参与协助机构 | 第29页 |
| ·建立公民参与制度执行机构 | 第29页 |
| ·建立公民参与回应机构 | 第29-30页 |
| ·健全和完善有利于扩大公民有序参与的具体制度 | 第30-34页 |
| ·发展完善人民代表大会制度 | 第30-31页 |
| ·健全和完善选举制度 | 第31-32页 |
| ·健全和完善听证制度 | 第32-34页 |
| ·健全和完善公民批评制度、建议制度等 | 第34页 |
| 4 当前公民参与政策过程需要注意的几个问题 | 第34-38页 |
| ·必须坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线 | 第35页 |
| ·必须立足于中国的基本国情 | 第35-36页 |
| ·必须符合渐进有序发展的客观规律 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41页 |