财政投融资体系建设问题研究
| 第一部分 绪论 | 第1-20页 |
| 一、财政投融资产生的客观必然性 | 第10-12页 |
| (一) 财政投融资存在的理论依据 | 第10-12页 |
| (二) 财政投融资运作的现实意义 | 第12页 |
| 二、财政投融资定义的一般表述 | 第12-13页 |
| 三、财政投融资的基本特征 | 第13-16页 |
| (一) 财政投融资的投资领域 | 第13-14页 |
| (二) 财政投融资的基本特性 | 第14-15页 |
| (三) 财政投融资与诸多经济概念的关系 | 第15-16页 |
| 四、财政投融资制度的基本作用 | 第16-18页 |
| (一) 扩大政府公共投资的重要手段 | 第16页 |
| (二) 弥补市场配置资源缺陷的重要手段 | 第16页 |
| (三) 对政府预算的有效补充 | 第16-17页 |
| (四) 强化政府宏观调控能力 | 第17-18页 |
| 五、财政投融资的调节效应 | 第18-20页 |
| (一) 政策性效应 | 第18页 |
| (二) 对企业和商业银行投资的诱导效应 | 第18页 |
| (三) 对民间资本的示范和倡导效应 | 第18-20页 |
| 第二部分 日本财政投融资制度概况及借鉴 | 第20-31页 |
| 一、日本财政投融资的运作架构 | 第20-24页 |
| (一) 资金来源 | 第20-22页 |
| (二) 资金运用 | 第22-24页 |
| 二、日本财政投融资运作机构 | 第24-25页 |
| (一) 融资特别会计 | 第24-25页 |
| (二) 政策性金融机构 | 第25页 |
| 三、日本财政投融资计划的编制 | 第25-26页 |
| 四、日本财政投融资的借鉴和启示 | 第26-31页 |
| (一) 确立财政投融资运作的重要地位 | 第26-27页 |
| (二) 规范的运作制度 | 第27-28页 |
| (三) 动态的运作内容 | 第28-29页 |
| (四) 健全的管理体系和运作机构 | 第29-31页 |
| 第三部分 我国财政投融资制度的发展历程及存在问题 | 第31-41页 |
| 一、中国财政投融资制度的发展历程 | 第31-32页 |
| 二、中国财政投融资制度的现状及存在问题 | 第32-41页 |
| (一) 对财政投融资的认识有待提高 | 第32-33页 |
| (二) 财政投融资运作的非规范性 | 第33-34页 |
| (三) 财政投融资资金运用中存在的问题 | 第34-35页 |
| (四) 财政投融资资金筹集中存在的问题 | 第35-39页 |
| (五) 中央与地方投融资关系错位问题 | 第39-41页 |
| 第四部分 构建与完善中国财政投融资体系的政策建议 | 第41-57页 |
| 一、中国财政投融资的发展定位 | 第41-45页 |
| (一) 财政投融资与金融体制改革 | 第41-43页 |
| (二) 财政投融资与投资体制改革 | 第43-44页 |
| (三) 财政投融资与公共预算改革 | 第44-45页 |
| 二、财政投融资体系建设 | 第45-48页 |
| (一) 基本运作框架 | 第45-47页 |
| (二) 科学的管理体制的确立 | 第47-48页 |
| (三) 财政投融资效果及其评价 | 第48页 |
| 三、健全和规范财政投融资运作组织机构 | 第48-52页 |
| (一) 运作机构运作的基本要求 | 第49-51页 |
| (二) 运作机构的层次和职责 | 第51-52页 |
| 四、财政投融资与财政政策手段的协调 | 第52-54页 |
| (一) 与公共预算的相互协调 | 第53页 |
| (二) 统一确定政府债券的规模 | 第53页 |
| (三) 合理运用税收手段 | 第53-54页 |
| (四) 财政补贴手段的配合运用 | 第54页 |
| 五、财政投融资的运作风险及监管措施 | 第54-55页 |
| (一) 财政投融资的运作风险的内涵和特点 | 第54页 |
| (二) 建立财政投融资风险防范机制可采取的措施 | 第54-55页 |
| 六、中央财政投融资与地方财政投融资的关系 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
