| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-18页 |
| 前言 | 第18-22页 |
| 第一章 绪论 | 第22-47页 |
| 第一节 保障措施的概念、性质及特征 | 第22-28页 |
| 一、 保障措施的概念和性质 | 第22-24页 |
| (一) 保障措施的概念 | 第22-23页 |
| (二) 保障措施的性质 | 第23-24页 |
| 二、 保障措施制度的特征 | 第24-28页 |
| (一) 针对的对象 | 第25页 |
| (二) 实施条件 | 第25-26页 |
| (三) 调查程序 | 第26页 |
| (四) 实施手段和期限 | 第26页 |
| (五) 司法审查 | 第26-28页 |
| 第二节 保障措施制度的法律渊源 | 第28-39页 |
| 一、 美墨双边协定中的“逃避条款” | 第28-29页 |
| 二、 GATT1947第19条 | 第29-30页 |
| 三、 美国《1974年贸易法》中的201条款 | 第30-33页 |
| (一) 主管机关 | 第30页 |
| (二) 采取保障措施的条件 | 第30-31页 |
| (三) 调查、裁决和建议 | 第31-32页 |
| (四) 总统采取行动 | 第32-33页 |
| (五) 行动的监督、修改和终止 | 第33页 |
| 四、 《保障措施协定》 | 第33-38页 |
| (一) 实施保障措施的条件 | 第34-35页 |
| (二) 实施保障措施的程序 | 第35-36页 |
| (三) 保障措施的形式和实施方式 | 第36-37页 |
| (四) 临时保障措施 | 第37页 |
| (五) 保障措施的期限、实施频度及审议 | 第37页 |
| (六) 补偿与报复 | 第37-38页 |
| (七) 保障措施委员会的职能 | 第38页 |
| 五、 WTO其他协定中的保障措施条款 | 第38-39页 |
| 第三节 保障措施与贸易保护 | 第39-45页 |
| 一、 新贸易保护主义的兴起 | 第39-41页 |
| 二、 新贸易保护主义的特征 | 第41页 |
| 三、 新贸易保护主义对国际贸易的影响 | 第41-42页 |
| (一) 阻碍了国际贸易的发展 | 第42页 |
| (二) 加剧了贸易的不公平 | 第42页 |
| (三) 严重侵蚀了WTO的原则和规则 | 第42页 |
| 四、 保障措施的经济、政治分析 | 第42-45页 |
| 小结 | 第45-47页 |
| 第二章 保障措施的实施条件(上)--不可预见的发展与进口增长 | 第47-65页 |
| 第一节 不可预见的发展 | 第47-55页 |
| 一、 什么构成“不可预见的发展” | 第47-51页 |
| (一) “不可预见的发展”的概念 | 第47页 |
| (二) “不可预见的发展”的发生的时间 | 第47-49页 |
| (三) 贸易转移能否构成“不可预见的发展” | 第49页 |
| (四) “不可预见的发展”是否应当与一成员承担的WTO义务相联系 | 第49-51页 |
| 二、 “不可预见的发展”是否WTO成员采取保障措施的前提条件 | 第51-55页 |
| (一) GATT1994第19条与SA在规定上的差异 | 第51-53页 |
| (二) 国内法与WTO协定的冲突 | 第53-55页 |
| 第二节 进口增长 | 第55-62页 |
| 一、 进口增长的概念 | 第55-57页 |
| (一) 绝对数量增长 | 第56页 |
| (二) 相对增长 | 第56-57页 |
| 二、 进口增长的数量和质量要求 | 第57-61页 |
| (一) 进口是“最近的”和“突然的” | 第57-60页 |
| (二) 进口增长是“急剧和显著的” | 第60-61页 |
| 三、 进口增长的变化趋势 | 第61-62页 |
| 第三节 “不可预见的发展”与进口增长之间的关系 | 第62-64页 |
| 一、 是针对特定产品，而不是笼统的影响 | 第62-63页 |
| 二、 两者具有时间上的关联性 | 第63-64页 |
| 小结 | 第64-65页 |
| 第三章 保障措施的实施条件(下)--严重损害与因果关系 | 第65-92页 |
| 第一节 国内产业遭受的严重损害或严重损害威胁 | 第65-77页 |
| 一、 生产同类或直接竞争产品的国内产业的定义 | 第65-69页 |
| (一) 特定进口产品的确定 | 第65-66页 |
| (二) 同类或直接竞争性产品的确定 | 第66-68页 |
| (三) 生产与进口产品同类或直接竞争产品的国内产业定义 | 第68-69页 |
| 二、 严重损害或严重损害威胁的确定 | 第69-77页 |
| (一) 必须审查第4.2条列举的每个因素 | 第69-71页 |
| (二) 产业状况的重大全面损害 | 第71-73页 |
| (三) 主管机关提供有关证据及合理充分解释的义务 | 第73-74页 |
| (四) 严重损害威胁 | 第74-77页 |
| 第二节 因果关系 | 第77-89页 |
| 一、 因果关系的含义 | 第77-79页 |
| (一) 因果关系的概念 | 第77-78页 |
| (二) 美国法律关于因果关系的定义 | 第78-79页 |
| 二、 确定因果关系的标准 | 第79-81页 |
| (一) “重要原因”标准与“实质性原因”标准 | 第79-80页 |
| (二) 进口增长“本身”是否必须造成“严重损害” | 第80-81页 |
| 三、 因果关系的具体分析 | 第81-87页 |
| (一) 因果关系分析的步骤和方法 | 第81-83页 |
| (二) 客观证据及合理充分的解释 | 第83页 |
| (三) 同步性分析 | 第83-85页 |
| (四) 竞争条件分析 | 第85-87页 |
| 四、 不归咎原则 | 第87-89页 |
| (一) 区分进口造成的损害和其他因素造成的损害 | 第87-88页 |
| (二) 是否需要量化各种因素的影响 | 第88-89页 |
| (三) 是否需要评估各种因素的“累计影响” | 第89页 |
| 小结 | 第89-92页 |
| 第四章 保障措施的具体实施 | 第92-126页 |
| 第一节 采取保障措施前的调查和裁定 | 第92-94页 |
| 一、 调查 | 第92-94页 |
| (一) 申请 | 第92页 |
| (二) 立案 | 第92-93页 |
| (三) 调查 | 第93-94页 |
| 二、 裁定 | 第94页 |
| 第二节 保障措施的实施形式和期限 | 第94-100页 |
| 一、 保障措施的实施形式 | 第94-99页 |
| (一) 征收或提高关税 | 第95-96页 |
| (二) 数量限制 | 第96-97页 |
| (三) 关税配额 | 第97-99页 |
| (四) “灰色区域措施”的禁止 | 第99页 |
| 二、 保障措施的期限和审议 | 第99-100页 |
| 第三节 保障措施的实施限度 | 第100-111页 |
| 一、 SA第5.1条第一句规定的标准 | 第100-109页 |
| (一) 仅在防止或补救严重损害所必要的限度内实施保障措施 | 第100-102页 |
| (二) 是否需要在采取保障措施时证明保障措施的正当性 | 第102-104页 |
| (三) 保障措施能否超出调查机关和申请人建议的范围 | 第104-106页 |
| (四) 保障措施是否可以用于调整其他因素造成的损害 | 第106-109页 |
| 二、 第5.1条第二句和第5.2条(a)对数量限制的规定 | 第109-111页 |
| (一) 第5.1条第二句 | 第109页 |
| (二) 第5.2条(a)的规定 | 第109-111页 |
| 第四节 通知和磋商义务 | 第111-120页 |
| 一、 通知 | 第111-116页 |
| (一) 成员应当通知的措施 | 第111页 |
| (二) 通知内容 | 第111-113页 |
| (三) 通知时间 | 第113-116页 |
| 二、 磋商 | 第116-120页 |
| (一) 有关提议措施的足够信息 | 第116-118页 |
| (二) 提供信息的方式 | 第118-119页 |
| (三) 为磋商提供足够的时间 | 第119-120页 |
| (四) 磋商本身的充分性 | 第120页 |
| 第五节 贸易补偿与中止减让 | 第120-124页 |
| 一、 贸易补偿 | 第121页 |
| 二、 中止减让 | 第121-124页 |
| 小结 | 第124-126页 |
| 第五章 保障措施制度中的对应性原则 | 第126-157页 |
| 第一节 对应性原则的含义 | 第126-129页 |
| 一、 对应性原则的法律依据 | 第126-127页 |
| 二、 对应性原则的适用对象 | 第127-129页 |
| 第二节 对应性原则的要求 | 第129-137页 |
| 一、 作出损害裁定的进口范围和被采取保障措施的进口范围的一致性 | 第129-131页 |
| 二、 范围不一致时的证明义务 | 第131-137页 |
| (一) 关于主管机关提供合理充分解释的一般要求 | 第131-132页 |
| (二) 主管机关是否需要单独说明被排除的进口造成的影响 | 第132-134页 |
| (三) 是否存在“微量例外(de minimus exception)” | 第134-135页 |
| (四) 主管机关能否作出分别的裁决 | 第135-136页 |
| (五) 关于举证责任 | 第136-137页 |
| 第三节 关税同盟和自由贸易区的排除 | 第137-151页 |
| 一、 GATT1994第24条的来历和法律意义 | 第137-139页 |
| 二、 关税同盟和自由贸易区的判断 | 第139-142页 |
| 三、 GATT1994第24条提供的抗辩 | 第142-148页 |
| (一) GATT1994第24条对违反GATT1994第19条的抗辩 | 第142-145页 |
| (二) GATT1994第24条对违反SA第2条的抗辩 | 第145-147页 |
| (三) 援引第24条抗辩的条件 | 第147-148页 |
| 四、 SA脚注1的理解与适用 | 第148-151页 |
| (一) 脚注1的法律相关性 | 第148-149页 |
| (二) 脚注1是否构成SA第2.2条的例外 | 第149-151页 |
| 第四节 特定产品的排除 | 第151-155页 |
| 一、 保障措施实施中的产品排除与反倾销调查中产品排除的区别 | 第151-152页 |
| (一) 法律依据 | 第151-152页 |
| (二) 实施效果 | 第152页 |
| 二、 美国-钢铁案中的产品排除实践 | 第152-154页 |
| (一) 法律依据 | 第152页 |
| (二) 具体程序 | 第152-154页 |
| 三、 特定产品排除的对应性分析 | 第154-155页 |
| 小结 | 第155-157页 |
| 第六章 保障措施制度中的发展中国家特殊待遇 | 第157-174页 |
| 第一节 发展中国家的界定 | 第157-159页 |
| 一、 有关国际组织对发展中国家的界定 | 第157-158页 |
| 二、 GATT／WTO实践对发展中国家的界定 | 第158-159页 |
| 第二节 SA第9.1条中的发展中国家的认定 | 第159-167页 |
| 一、 出口国的发展中国家身份认定 | 第160-161页 |
| 二、 认定发展中国家身份的标准 | 第161-164页 |
| 三、 举证责任 | 第164-165页 |
| 四、 排除发展中国家的裁定 | 第165-167页 |
| 第三节 SA第9.1条规定的发展中国家特殊待遇 | 第167-172页 |
| 一、 发展中国家豁免保障措施的条件 | 第167-169页 |
| 二、 发展中国家豁免保障措施的方式 | 第169-172页 |
| (一) 标明被豁免的发展中国家名单及其进口份额 | 第169-170页 |
| (二) 豁免发展中国家的方法 | 第170-171页 |
| (三) 通知保障措施委员会 | 第171-172页 |
| 小结 | 第172-174页 |
| 第七章 特殊保障措施 | 第174-204页 |
| 第一节 农产品特殊保障措施 | 第174-177页 |
| 一、 农产品特殊保障措施的触发水平 | 第174-175页 |
| (一) 以进口量相对于国内消费量的比例为基础确定触发水平 | 第175页 |
| (二) 以产品进口价格确定触发水平 | 第175页 |
| 二、 农产品特殊保障措施的形式和实施 | 第175-177页 |
| (一) 农产品特殊保障措施的形式 | 第175-176页 |
| (二) 农产品特殊保障措施的实施 | 第176-177页 |
| 第二节 纺织品过渡性保障措施 | 第177-189页 |
| 一、 纺织品贸易体制与GATT体制的一体化过程 | 第177-178页 |
| 二、 纺织品过渡性保障措施中的特殊问题 | 第178-189页 |
| (一) 非最惠国待遇原则 | 第178-179页 |
| (二) 国内产业定义 | 第179-183页 |
| (三) 严重损害归因 | 第183-186页 |
| (四) 纺织品过渡性保障措施的实施及某些产品的优惠及不适用 | 第186-187页 |
| (五) TMB的作用 | 第187-189页 |
| 第三节 针对中国的特别保障措施 | 第189-203页 |
| 一、 特别保障措施的法律渊源 | 第189-191页 |
| (一) GATT特别保障措施实践 | 第189-190页 |
| (二) 美国贸易法的406条款 | 第190-191页 |
| 二、 其他国家针对《中国入世议定书》特别保障条款修订国内法 | 第191-196页 |
| (一) 美国增加421条款 | 第192-193页 |
| (二) 欧盟针对中国产品的过渡性保障机制 | 第193-196页 |
| 三、 针对中国的特定产品过渡性保障机制 | 第196-199页 |
| (一) 歧视性 | 第196页 |
| (二) 实施条件 | 第196页 |
| (三) 国内产业损害标准 | 第196-197页 |
| (四) 采取保障措施的程序 | 第197-198页 |
| (五) 贸易转移 | 第198-199页 |
| (六) 中止减让 | 第199页 |
| 四、 针对中国纺织品的特别保障措施 | 第199-203页 |
| (一) 条件和程序 | 第199-200页 |
| (二) 美国的纺织品配额自由化及对中国纺织品的限制 | 第200-203页 |
| 小结 | 第203-204页 |
| 结论 | 第204-210页 |
| 参考文献 | 第210-216页 |
