| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 导言 | 第6-10页 |
| ·研究背景与意义 | 第6-7页 |
| ·文献回顾与评论 | 第7-10页 |
| 第一章: 公民参与的概念界说 | 第10-23页 |
| ·公民参与的涵义 | 第10-11页 |
| ·公民参与的功能与限制 | 第11-14页 |
| ·公民、公共行政与公民参与 | 第14-23页 |
| 第二章: 公民参与公共行政的现实诉求 | 第23-35页 |
| ·公民参与公共行政的争议问题 | 第23-25页 |
| ·公民参与公共行政的困境 | 第25-26页 |
| ·走出“官僚制组织”的阴影 | 第26-30页 |
| ·“民主治理”的凸现 | 第30-35页 |
| 第三章 公民参与公共行政的实现途径 | 第35-47页 |
| ·塑造现代公民社会 | 第36-41页 |
| ·设计有利参与的制度环境 | 第41-43页 |
| ·强化地方政府职能，扩大乡镇自治 | 第43-44页 |
| ·制定公民参与法 | 第44-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读硕士学位期间的主要研究成果 | 第53页 |