| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、政策性银行立法的一般问题 | 第13-20页 |
| (一) 政策性银行的特征和功能 | 第13-15页 |
| 1. 政策性银行的特征 | 第13-14页 |
| 2. 政策性银行的功能 | 第14-15页 |
| (二) 政策性银行的历史发展和产生、发展的理论基础 | 第15-18页 |
| 1. 政策性银行的历史发展 | 第15-17页 |
| 2. 政策性银行产生、发展的理论基础 | 第17-18页 |
| (三) 政策性银行法在国外的发展概况和现状 | 第18-20页 |
| 1. 政策性银行法在国外的发展概况 | 第18-19页 |
| 2. 政策性银行法在国外的现状 | 第19-20页 |
| 二、我国政策性银行立法的现状和问题 | 第20-24页 |
| (一) 我国政策性银行立法的现状和特点 | 第20-22页 |
| 1. 立法现状 | 第20-21页 |
| 2. 我国政策性银行立法的特点 | 第21-22页 |
| (二) 我国政策性银行立法所存在的问题 | 第22-24页 |
| 1. 立法严重滞后 | 第22-23页 |
| 2. 制度设计粗略 | 第23页 |
| 3. 政策性银行与外部关系不明晰 | 第23-24页 |
| 4. 政策性银行定位不明，一些基本制度的构建缺失 | 第24页 |
| 三、国外政策性银行立法比较 | 第24-30页 |
| (一) 各国政策性银行立法简介 | 第24-26页 |
| 1. 德国复兴信贷银行(KFW)的立法 | 第24-25页 |
| 2. 日本政策投资银行(DBJ)的立法 | 第25-26页 |
| 3. 韩国产业银行(KDB)的立法 | 第26页 |
| (二) 德国复兴信贷银行(KFW)、日本政策投资银行(DBJ)以及韩国产业银行(KDB)三家政策性银行的比较 | 第26-29页 |
| (三) 国外政策性银行立法特点 | 第29-30页 |
| 1. 立法先行 | 第29页 |
| 2. “一行一法”的立法模式 | 第29-30页 |
| 3. 政策性银行法既是政策性银行机构组织法，又是政策性银行业务法，是对二者的有机结合与统一 | 第30页 |
| 四、完善我国政策性银行立法的相关建议 | 第30-43页 |
| (一) 我国政策性银行的立法模式 | 第31-32页 |
| (二) 我国政策性银行法的法律原则 | 第32-35页 |
| 1. 政府主导原则 | 第32-33页 |
| 2. 补充性原则和中立原则 | 第33页 |
| 3. 自主经营原则 | 第33页 |
| 4. 适度盈利原则 | 第33-35页 |
| 5. 原则性和规范性相统一原则 | 第35页 |
| (三) 我国政策性银行的法律地位 | 第35-39页 |
| 1. 我国目前关于政策性银行法律地位的相关理论和法律规定 | 第35-36页 |
| 2. 国外政策性银行法律地位相关规定 | 第36页 |
| 3. 关于政策性银行法律地位的建议 | 第36-39页 |
| (四) 健全政策性银行的法人结构形式 | 第39-41页 |
| (五) 建立健全政策性银行的监管机制 | 第41-43页 |
| 1. 规范我国政策性银行的资金来源 | 第41-42页 |
| 2. 建立和完善政策性银行资金运用风险防范机制 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
