| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第1章 引言 | 第7-12页 |
| 第2章 信访概述 | 第12-20页 |
| ·信访的主要内涵 | 第12-13页 |
| ·信访 | 第12页 |
| ·信访工作 | 第12-13页 |
| ·信访制度 | 第13页 |
| ·信访工作体制与机制 | 第13页 |
| ·信访的特性 | 第13-15页 |
| ·公共性 | 第13-14页 |
| ·社会性 | 第14页 |
| ·合法性 | 第14页 |
| ·服务性 | 第14页 |
| ·非营利性 | 第14页 |
| ·民众参与性 | 第14页 |
| ·公开性 | 第14-15页 |
| ·信访的功能 | 第15-20页 |
| ·政治参与 | 第15页 |
| ·公民权利 | 第15-17页 |
| ·利益救济 | 第17-20页 |
| 第3章 从当前信访形势分析信访工作的体制与机制 | 第20-29页 |
| ·总体形势 | 第20-24页 |
| ·信访总量有所下降，但仍在高位运行 | 第22页 |
| ·信访问题涉及面广，结构性矛盾突出 | 第22-23页 |
| ·信访形式复杂多样，极端行为时有发生 | 第23-24页 |
| ·信访工作体制与机制问题分析 | 第24-29页 |
| ·“小马拉大车”—信访部门机构分散，力量薄弱 | 第24-25页 |
| ·“两个不规范”—信访问题处理与信访行为秩序缺乏规范 | 第25-27页 |
| ·“案结事不了”—信访程序缺失，终结机制不完善 | 第27-28页 |
| ·“信访成本高”—形成利益链条，出现信访产业 | 第28-29页 |
| 第4章 当前信访工作体制与机制的完善路径 | 第29-39页 |
| ·信访工作体制与机制的有益探索 | 第29-34页 |
| ·沈阳模式 | 第29-31页 |
| ·万年模式 | 第31-32页 |
| ·万载模式 | 第32-33页 |
| ·安源模式 | 第33-34页 |
| ·构建科学的信访工作体制与机制 | 第34-39页 |
| ·构建科学的信访工作体制 | 第34-36页 |
| ·构建科学的信访工作机制 | 第36-39页 |
| 第5章 结论与展望 | 第39-41页 |
| ·结论 | 第39页 |
| ·展望 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第44页 |