| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 绪论 | 第11-20页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| (三) 研究综述 | 第13-17页 |
| 1、国内研究概况 | 第13-15页 |
| 2、国外研究概况 | 第15-17页 |
| (四) 研究内容、方法及创新点 | 第17-20页 |
| 1、研究内容 | 第17页 |
| 2、研究方法 | 第17-18页 |
| 3、创新点 | 第18-20页 |
| 一、建立我国西部地区生态补偿机制的背景 | 第20-30页 |
| (一) 西部地区生态现状 | 第20-26页 |
| 1、西北地区缺水 | 第23-24页 |
| 2、西南地区缺土 | 第24-25页 |
| 3、青藏高原低温 | 第25页 |
| 4、地区性的特色灾害频繁发生 | 第25页 |
| 5、生物多样性减少 | 第25页 |
| 6、区域性的经济"梯度"使西部承受更大压力 | 第25-26页 |
| (二) 西部地区生态补偿的总体情况 | 第26-27页 |
| 1、补偿的总体框架 | 第26-27页 |
| 2、与补偿有关的法律法规 | 第27页 |
| (三) 西部地区各部门生态补偿措施及其实施情况评估 | 第27-30页 |
| 1、林业部门扩大育林、护林面积、增加资金投入 | 第27页 |
| 2、农业部门提出高产出高效益、低破坏低消耗的生产方式 | 第27-28页 |
| 3、水利部门开展流域治理和水土保持工作 | 第28页 |
| 4、环保部门抓项目、抓建设 | 第28-29页 |
| 5、国土部门整治国土 | 第29-30页 |
| 二、我国西部地区生态补偿机制面临的主要问题分析 | 第30-37页 |
| (一) 传统因素对西部地区生态补偿机制的制约 | 第30-33页 |
| 1、地形复杂、气候干燥 | 第30-31页 |
| 2、经济贫困和生态贫困并存 | 第31页 |
| 3、生态脆弱区人口超出了临界指标 | 第31-32页 |
| 4、粮食情结和农耕意识导致农民生活方式和观念的落后 | 第32-33页 |
| (二) 西部地区生态补偿的法律保障机制不健全 | 第33-35页 |
| 1、《环境保护法》重防治轻补偿 | 第33页 |
| 2、自然资源保护单行法忽视了对西部地区的生态补偿 | 第33-34页 |
| 3、有关生态补偿的权利、义务、责任界定不明确 | 第34页 |
| 4、新《刑法》对生态环境的保护意识不强 | 第34-35页 |
| (三) 生态补偿的巨额投入与资金短缺相矛盾 | 第35-37页 |
| 三、我国西部地区生态补偿机制的构建 | 第37-61页 |
| (一) 西部地区生态补偿机制构建的理论依据 | 第38-41页 |
| 1、生态补偿的概念 | 第38页 |
| 2、理论依据 | 第38-41页 |
| (二) 西部地区生态补偿机制的主体和对象 | 第41页 |
| 1、主体 | 第41页 |
| 2、对象 | 第41页 |
| (三) 西部地区生态补偿机制的指导思想和基本原则 | 第41-46页 |
| 1、指导思想 | 第41-42页 |
| 2、基本原则 | 第42-46页 |
| (四) 西部地区生态补偿的标准 | 第46-47页 |
| (五) 西部地区生态补偿的主要方式 | 第47-49页 |
| 1、以国家补偿为主的一元补偿模式 | 第47-48页 |
| 2、区域间补偿和部门与部门之间的补偿 | 第48页 |
| 3、由国家补偿的单一模式向多元模式发展 | 第48-49页 |
| (六) 构建西部地区生态补偿的融资机制 | 第49-52页 |
| 1、制定生态融资政策,营造生态融资氛围 | 第49页 |
| 2、活用金融政策,疏通生态融资渠道 | 第49-50页 |
| 3、消除生态贫困对生态融资的负面影响 | 第50-52页 |
| (七) 西部地区生态补偿相关制度的完善 | 第52-57页 |
| 1、建立和完善生态资源产权制度 | 第52-53页 |
| 2、建立和完善生态资源价格制度 | 第53-54页 |
| 3、建立和完善生态补偿的税收制度 | 第54-55页 |
| 4、建立和完善绿色GDP制度 | 第55-57页 |
| (八) 积极推进西部地区产业结构调整 | 第57-59页 |
| 1、明确产业结构调整的方向 | 第57-58页 |
| 2、创造产业结构调整的条件 | 第58-59页 |
| (九) 减少西部地区生态脆弱区人口 | 第59-61页 |
| 1、实行生态移民政策 | 第59-60页 |
| 2、加快小城镇建设,推动农村城市化进程 | 第60页 |
| 3、用社会养老方式来控制人口增长 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
