| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导言 | 第8-12页 |
| 一、问题的提起 | 第8-9页 |
| 二、问题的研究现状 | 第9-10页 |
| 三、内容概要 | 第10-12页 |
| 第一章 税法行政解释的法理分析 | 第12-24页 |
| 第一节 税法行政解释的概念 | 第12-15页 |
| 一、行政解释的概念 | 第12-14页 |
| 二、税法的概念 | 第14-15页 |
| 三、税法行政解释的概念 | 第15页 |
| 第二节 税法行政解释的对象 | 第15-20页 |
| 第三节 税法行政解释的主体 | 第20-21页 |
| 第四节 税法行政解释的性质 | 第21-22页 |
| 第五节 税法行政解释的效力 | 第22-24页 |
| 一、税法行政解释的行政效力 | 第22-23页 |
| 二、税法行政解释的司法效力 | 第23-24页 |
| 第二章 税法行政解释的基本原则和方法 | 第24-37页 |
| 第一节 税法行政解释的基本原则 | 第24-32页 |
| 一、税收法定原则 | 第25-30页 |
| 二、税收公平原则 | 第30-32页 |
| 三、税收效率原则 | 第32页 |
| 第二节 税法行政解释的基本方法 | 第32-37页 |
| 一、文义解释方法 | 第33-34页 |
| 二、体系解释方法 | 第34-35页 |
| 三、目的解释方法 | 第35-36页 |
| 四、合宪性解释方法 | 第36-37页 |
| 第三章 税法行政解释的基本制度分析 | 第37-48页 |
| 第一节 税法行政解释制度的现状 | 第37-44页 |
| 一、构成税法行政解释制度的法律法规 | 第37-40页 |
| 二、税法行政解释在税法解释中的状况 | 第40-43页 |
| 三、税法行政解释自身的状况 | 第43-44页 |
| 第二节 税法行政解释存在的问题 | 第44-48页 |
| 一、税法行政解释的产生程序缺乏规范性 | 第44-45页 |
| 二、对税法行政解释缺乏有效的监督、制约途径 | 第45-46页 |
| 三、解释背离法律规定 | 第46页 |
| 四、授权立法带来的问题 | 第46-48页 |
| 第四章 税法行政解释的完善 | 第48-52页 |
| 第一节 税法行政解释制度自身的完善 | 第48-49页 |
| 一、国务院应当制定关于行政解释的行政法规 | 第48页 |
| 二、严格限定税法行政解释的制定主体和审查发布主体的范围 | 第48-49页 |
| 三、税法行政解释的制定主体和发布主体分离 | 第49页 |
| 第二节 对税法行政解释起监督与制约作用的其它法律制度的完善 | 第49-52页 |
| 一、完善《中华人民共和国行政复议法》 | 第49-50页 |
| 二、给司法机关以一定限度的司法审查权 | 第50-51页 |
| 三、立法机关发挥其立法解释和法律监督的作用 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58页 |