| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-17页 |
| 1 绪论 | 第17-32页 |
| ·选题背景 | 第17-21页 |
| ·非公有制林业法律管理制度的进程尚需加快 | 第17-19页 |
| ·林业发展的新形势要求加强非公有制林业的理论研究 | 第19-21页 |
| ·研究的目的和意义 | 第21-24页 |
| ·研究的目的 | 第21-22页 |
| ·研究的意义 | 第22-24页 |
| ·国内外研究状况综述 | 第24-29页 |
| ·国内研究现状 | 第24-27页 |
| ·国外研究现状 | 第27-29页 |
| ·国内外研究现状评述 | 第29页 |
| ·研究方法、内容及结构 | 第29-32页 |
| ·研究方法 | 第29-30页 |
| ·研究内容及框架结构 | 第30-32页 |
| 2 主要概念界定及相关理论基础 | 第32-46页 |
| ·主要概念界定 | 第32-35页 |
| ·非公有制林业的概念界定 | 第32-33页 |
| ·非公有制林业法律管理的涵义 | 第33-34页 |
| ·非公有制林业法律管理制度的涵义 | 第34-35页 |
| ·相关理论基础 | 第35-44页 |
| ·产权有限分离理论 | 第35-36页 |
| ·制度变迁理论 | 第36-38页 |
| ·物权理论 | 第38-42页 |
| ·林业分类经营理论 | 第42-44页 |
| ·本章小结 | 第44-46页 |
| 3 非公有制林业法律管理制度的发展和现状 | 第46-61页 |
| ·非公有制林业法律管理制度的发展历程 | 第46-53页 |
| ·土地改革时期的分林到户阶段(1950—1952) | 第46-47页 |
| ·农业合作化时期的山林入社阶段(1953—1957) | 第47-48页 |
| ·人民公社时期的山林集体所有、统一经营阶段(1958—1979) | 第48-49页 |
| ·集体林权改革的林业"三定"阶段(1980—2002) | 第49-51页 |
| ·集体林权改革的深化阶段(2003年以后) | 第51-53页 |
| ·非公有制林业法律管理制度的现状 | 第53-59页 |
| ·宪法关于非公有制林业的原则性规定 | 第53页 |
| ·法律关于非公有制林业的规定 | 第53-57页 |
| ·行政法规有关非公有制林业的规定 | 第57-58页 |
| ·政策性文件中有关非公有制林业的规定 | 第58-59页 |
| ·本章小结 | 第59-61页 |
| 4 非公有制林业法律管理制度存在的问题分析 | 第61-80页 |
| ·非公有制林业物权保护法律制度不完善 | 第61-64页 |
| ·非公有制林业物权主体不明确 | 第61-62页 |
| ·非公有制林业林木所有权的规定不够明确 | 第62-64页 |
| ·林权证登记管理存在缺陷 | 第64页 |
| ·非公有制林业林权流转法律管理制度存在缺陷 | 第64-66页 |
| ·非公有制林业林权流转的法律法规不完善 | 第65页 |
| ·非公有制林业林权流转的客体范围过窄 | 第65页 |
| ·非公有制林业林权流转主体的规定混乱 | 第65-66页 |
| ·非公有制林业林权流转的程序不规范 | 第66页 |
| ·现有森林经营管理法律制度制约非公有制林业的发展 | 第66-70页 |
| ·非公有制林业经营者合法权益的法律保障不力 | 第66-68页 |
| ·采伐许可证制度限制非公有制林业经营者的处分权 | 第68-69页 |
| ·现有生态效益补偿制度制约补偿请求权的实现 | 第69-70页 |
| ·非公有制生态公益林经营及管理模式过于单一 | 第70页 |
| ·非公有制林业资源保护法律制度缺失 | 第70-73页 |
| ·非公有制林业森林防火和病虫害防治法律制度存在缺陷 | 第70-71页 |
| ·森林保险法律制度滞后 | 第71-73页 |
| ·非公有制林业法律管理制度实施的外部保障机制不健全 | 第73-78页 |
| ·非公有制林业行政指导机制存在的问题 | 第73-75页 |
| ·林业税费制度不合理影响收益权的实现 | 第75页 |
| ·抵押贷款难限制经营者的经营规模 | 第75-78页 |
| ·林业社会化服务体系仍不健全 | 第78页 |
| ·本章小结 | 第78-80页 |
| 5 国外非公有制林业法律管理制度借鉴 | 第80-99页 |
| ·美国私有林法律管理制度 | 第80-85页 |
| ·美国私有林林权保护法律制度 | 第81页 |
| ·美国私有林经营管理法律制度 | 第81-84页 |
| ·美国私有林保护法律制度 | 第84页 |
| ·美国私有林法律管理制度实施的外部保障机制 | 第84-85页 |
| ·芬兰私有林法律管理制度 | 第85-89页 |
| ·芬兰私有林林权保护法律制度 | 第86页 |
| ·芬兰私有林经营管理法律制度 | 第86-88页 |
| ·芬兰私有林保护法律制度 | 第88-89页 |
| ·芬兰私有林法律管理制度实施的外部保障机制 | 第89页 |
| ·日本私有林法律管理制度 | 第89-93页 |
| ·日本私有林林权保护法律制度 | 第90页 |
| ·日本私有林经营管理法律制度 | 第90-93页 |
| ·日本私有林保护法律制度 | 第93页 |
| ·日本私有林法律管理制度实施的外部保障机制 | 第93页 |
| ·国外私有林法律管理制度对我国的借鉴 | 第93-98页 |
| ·明晰而稳定的林权 | 第94页 |
| ·健全的法制 | 第94页 |
| ·适应林业发展的分类经营政策 | 第94-96页 |
| ·注重实效的林业管理体制和经营机制 | 第96页 |
| ·完善的森林资源保险法律制度 | 第96-97页 |
| ·长期稳定的林业经济扶持和轻税赋政策 | 第97-98页 |
| ·本章小结 | 第98-99页 |
| 6 非公有制林业法律管理制度构建的原则和体系 | 第99-133页 |
| ·基本原则 | 第99-101页 |
| ·林业可持续发展原则 | 第99页 |
| ·保护非公有制林业经营者合法权益原则 | 第99-100页 |
| ·稳定性和连续性原则 | 第100-101页 |
| ·效率优先兼顾公平原则 | 第101页 |
| ·非公有制林业物权保护法律制度 | 第101-112页 |
| ·非公有制林业物权制度建立的必要性和可行性 | 第101-105页 |
| ·明确林业物权、非公有制林业物权的内涵 | 第105-106页 |
| ·明确非公有制林业物权的主体 | 第106页 |
| ·非公有制林业林木所有权的体系 | 第106-107页 |
| ·非公有制林业用益物权体系 | 第107-109页 |
| ·非公有制林业担保物权体系 | 第109-111页 |
| ·健全非公有制林业物权登记与备案制度 | 第111-112页 |
| ·非公有制林业林权流转法律管理制度 | 第112-118页 |
| ·确立非公有制林业林权流转的基本原则 | 第112-113页 |
| ·明确非公有制林业林权流转主体 | 第113-114页 |
| ·完善非公有制林业林权流转的内容 | 第114-115页 |
| ·规范非公有制林业林权流转方式 | 第115-118页 |
| ·非公有制林业经营管理法律制度 | 第118-127页 |
| ·制定《非公有制林业经营管理法》的重要性 | 第119-120页 |
| ·明确非公有制林业的管理机构 | 第120页 |
| ·非公有制公益林实行国家购买和补偿制度 | 第120-122页 |
| ·创新非公有制公益林的经营模式 | 第122-123页 |
| ·非公有制商品林实行采伐报告备案制度 | 第123-124页 |
| ·规范非公有制商品林的经营形式 | 第124-127页 |
| ·非公有制林业资源保护法律制度 | 第127-131页 |
| ·创新森林防火制度 | 第127-128页 |
| ·完善森林病虫害防治制度 | 第128-129页 |
| ·建立健全我国森林保险法律制度 | 第129-131页 |
| ·本章小结 | 第131-133页 |
| 7 非公有制林业法律管理制度实施的外部保障机制 | 第133-143页 |
| ·非公有制林业行政指导机制 | 第133-137页 |
| ·非公有制林业行政指导的概念界定 | 第133页 |
| ·明确非公有制林业行政指导的重要性 | 第133-134页 |
| ·确立非公有制林业行政指导应遵循的原则 | 第134-135页 |
| ·健全非公有制林业行政指导机制 | 第135-137页 |
| ·非公有制林业经济激励机制 | 第137-140页 |
| ·税收优惠 | 第137页 |
| ·政策性保险 | 第137-138页 |
| ·信贷扶持 | 第138-139页 |
| ·造林补贴 | 第139-140页 |
| ·非公有制林业社会服务机制 | 第140-142页 |
| ·加强科技服务 | 第140-141页 |
| ·提高非公有制林业的组织化程度 | 第141页 |
| ·做好信息服务工作 | 第141页 |
| ·健全林业资源资产专业评估机构 | 第141-142页 |
| ·本章小结 | 第142-143页 |
| 结论 | 第143-145页 |
| 参考文献 | 第145-150页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第150-151页 |
| 致谢 | 第151-152页 |
