相对集中环境行政处罚权制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-12页 |
| ·国内研究现状 | 第10-11页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·研究的目的和意义 | 第12-16页 |
| ·有利于促进环境行政管理走向善治 | 第13-14页 |
| ·有利于实现环境公益的最大化 | 第14页 |
| ·有利于推进环境行政管理体制与执法机制改革 | 第14-16页 |
| 2 相对集中环境行政处罚权制度概述 | 第16-22页 |
| ·相对集中环境行政处罚权的内涵 | 第16-18页 |
| ·相对集中环境行政处罚权的概念 | 第16-17页 |
| ·相对集中环境行政处罚权的特点 | 第17-18页 |
| ·实行相对集中环境行政处罚权的理论依据 | 第18-19页 |
| ·相对集中环境行政处罚权的法律本质 | 第19页 |
| ·相对集中环境行政处罚权与综合行政执法的关系 | 第19-21页 |
| ·与综合行政执法的联系 | 第20-21页 |
| ·与综合行政执法的区别 | 第21页 |
| ·本章小结 | 第21-22页 |
| 3 相对集中环境行政处罚权制度的现状与存在问题 | 第22-32页 |
| ·相对集中环境行政处罚权制度的概况 | 第22-26页 |
| ·全国立法现状 | 第22-24页 |
| ·地方立法现状 | 第24-26页 |
| ·实行相对集中行政处罚权试点的成效 | 第26页 |
| ·相对集中环境行政处罚权制度存在的问题 | 第26-31页 |
| ·立法存在的问题 | 第26-29页 |
| ·执法存在的问题 | 第29-31页 |
| ·本章小结 | 第31-32页 |
| 4 国外环境行政执法制度的经验及借鉴 | 第32-36页 |
| ·国外环境行政执法制度的经验 | 第32-33页 |
| ·国外环境行政执法制度的有益借鉴 | 第33-35页 |
| ·本章小结 | 第35-36页 |
| 5 相对集中环境行政处罚权制度的完善 | 第36-44页 |
| ·完善我国相对集中环境行政处罚权的基本原则 | 第36-37页 |
| ·处罚权与许可权分离原则 | 第36页 |
| ·权力与利益分离原则 | 第36-37页 |
| ·区别部门与分类指导原则 | 第37页 |
| ·相互配合协调原则 | 第37页 |
| ·完善相对集中环境行政处罚权制度的立法构想 | 第37-40页 |
| ·统一进行效力层级高的中央立法 | 第37-38页 |
| ·限定行使相对集中环境行政处罚权的主体资格 | 第38-39页 |
| ·增加替代性环境行政处罚 | 第39页 |
| ·明确相对集中环境行政处罚权的适用范围 | 第39-40页 |
| ·加大处罚力度和增强法律规范的可操作性 | 第40页 |
| ·完善相对集中环境行政处罚权执法机制的构想 | 第40-43页 |
| ·完善环境行政处罚主体的组织体系 | 第40页 |
| ·规范相对集中环境行政处罚的自由裁量权 | 第40-41页 |
| ·加强环境执法队伍的建设 | 第41-42页 |
| ·完善相对集中环境行政处罚权的听证程序 | 第42页 |
| ·建立协调合作机制 | 第42-43页 |
| ·本章小结 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
