| 摘要 | 第1-7页 |
| 1 引言 | 第7-9页 |
| ·选题背景 | 第7页 |
| ·研究现状 | 第7-9页 |
| 2 我国实行耕地保护利用的必要性 | 第9-13页 |
| ·耕地保护的内涵和意义 | 第9-10页 |
| ·耕地在农业中的基础地位 | 第9页 |
| ·耕地对农民的保障作用 | 第9页 |
| ·耕地对农村的稳定性作用 | 第9-10页 |
| ·我国的特殊性 | 第10-13页 |
| ·我国耕地保护利用的历史 | 第10-11页 |
| ·我国耕地资源的现状 | 第11页 |
| ·我国耕地保护面临的巨大压力 | 第11-12页 |
| ·粮食安全与耕地保护的关系 | 第12页 |
| ·经济发展与耕地保护的关系 | 第12-13页 |
| 3 国内外耕地保护利用的实践 | 第13-18页 |
| ·日本对耕地保护利用的做法 | 第13-14页 |
| ·我国对耕地保护利用的实践 | 第14-18页 |
| ·我国耕地保护操作层面存在的不足 | 第14-15页 |
| ·农地发展权说 | 第15页 |
| ·建立保护机制说 | 第15-18页 |
| 4 淮阳县耕地资源的现状 | 第18-19页 |
| ·耕地资源的现状 | 第18页 |
| ·土地利用的潜力 | 第18-19页 |
| 5 淮阳县对耕地保护利用的实践及探索 | 第19-26页 |
| ·基于农地发展权的土地流转方式 | 第19-20页 |
| ·转包 | 第19页 |
| ·出租 | 第19-20页 |
| ·入股 | 第20页 |
| ·互换 | 第20页 |
| ·托管 | 第20页 |
| ·淮阳县耕地保护利用的机制 | 第20-22页 |
| ·耕地保护共同责任机制 | 第21页 |
| ·节约集约用地机制 | 第21页 |
| ·征地补偿机制 | 第21-22页 |
| ·土地市场机制 | 第22页 |
| ·淮阳县耕地资源保护的基本措施 | 第22-23页 |
| ·淮阳县耕地保护工作中遇到的问题及对策 | 第23-26页 |
| ·土地利用总体规划滞后，导致了土地的低效利用 | 第24页 |
| ·农村宅基地缺乏系统和有效的管理. | 第24-25页 |
| ·有些废弃工矿企业土地闲置现象没能得到很好的解决，《闲置土地处理办法没有得到很好的执行 | 第25页 |
| ·违法占地和破坏耕地现象时有发生 | 第25页 |
| ·人增地减，人地矛盾突出 | 第25-26页 |
| 6 结论与建议 | 第26-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| Abstract | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |