| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、我国集体土地征收补偿的制度框架 | 第10-16页 |
| (一) 集体土地的基础制度 | 第10-11页 |
| 1.二元制的土地所有权结构 | 第10页 |
| 2.三权分置的集体土地权利构造 | 第10-11页 |
| (二) 集体土地征收概述 | 第11-15页 |
| 1.集体土地征收补偿的概念和性质 | 第11-12页 |
| 2.征收主体和补偿主体 | 第12-13页 |
| 3.集体土地征收补偿程序 | 第13-15页 |
| (三) 建立在集体土地征收之上的行政补偿 | 第15-16页 |
| 1.土地征收补偿的必要性 | 第15页 |
| 2.土地征收补偿的范围 | 第15-16页 |
| 3.土地征收补偿的方式 | 第16页 |
| 二、集体土地征收补偿制度的不足 | 第16-24页 |
| (一) 征收程序的启动缺乏科学评估难以保证公共利益用途 | 第16-18页 |
| (二) 征收主体与补偿主体角色重叠极易引发“政群对立” | 第18-19页 |
| (三) 缺乏对于集体土地上他项权利的独立补偿 | 第19-21页 |
| (四) 补偿标准较低、补偿方式单一难以保障失地农民长远生计 | 第21-22页 |
| (五) 失地农民在征地补偿过程中主体权利保障不足 | 第22-23页 |
| (六) 尚未形成完备的土地征收补偿纠纷解决机制 | 第23-24页 |
| 三、集体土地征收补偿制度的完善 | 第24-34页 |
| (一) 加入公共利益认定前置程序、评估机制以及救济途径 | 第24-26页 |
| (二) 将受益者补偿作为土地征收补偿主体的确定原则 | 第26-27页 |
| (三) 将集体土地他项权利纳入补偿范围进行独立补偿 | 第27-29页 |
| (四) 实现补偿标准的市场化和补偿方式的多样化 | 第29-33页 |
| (五) 强化对于失地农民征地补偿地位的保障 | 第33页 |
| (六) 构建相互协调的征地补偿纠纷解决体系 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
