| 摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 1 绪论 | 第12-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外研究现状及述评 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状及述评 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状及述评 | 第14-16页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.3.3 论文创新之处 | 第16-17页 |
| 2 土地储备管理的相关理论及必要性 | 第17-21页 |
| 2.1 土地储备管理的含义及原则 | 第17页 |
| 2.1.1 土地储备管理的含义 | 第17页 |
| 2.1.2 土地储备管理的五项原则 | 第17页 |
| 2.2 实施土地储备管理的理论依据 | 第17-18页 |
| 2.2.1 市场失灵理论 | 第18页 |
| 2.2.2 土地权属理论 | 第18页 |
| 2.2.3 土地价值辐射理论 | 第18页 |
| 2.3 开展土地储备管理的必要性 | 第18-21页 |
| 2.3.1 加强对土地的宏观调控能力 | 第19页 |
| 2.3.2 加强对房地产的宏观调控能力 | 第19页 |
| 2.3.3 完善土地储备管理，提高政府效能 | 第19-20页 |
| 2.3.4 促进城市发展和维持社会稳定 | 第20-21页 |
| 3 国内外土地储备管理的典型模式 | 第21-27页 |
| 3.1 国外土地储备管理的典型模式 | 第21-24页 |
| 3.1.1 荷兰的土地储备管理模式 | 第21-22页 |
| 3.1.2 瑞典的土地储备管理模式 | 第22-23页 |
| 3.1.3 法国的土地储备管理模式 | 第23-24页 |
| 3.2 国内城市土地储备管理的典型模式 | 第24-27页 |
| 3.2.1 上海市的市场主导型模式 | 第24-25页 |
| 3.2.2 杭州市的政府主导型模式 | 第25-26页 |
| 3.2.3 武汉市的行政指导与市场运作相结合模式 | 第26-27页 |
| 4 佛山市土地储备管理的运行和成效 | 第27-31页 |
| 4.1 佛山市土地储备管理的运行 | 第27-29页 |
| 4.1.1 机构设置 | 第27页 |
| 4.1.2 土地收购储备出让的一般程序 | 第27-28页 |
| 4.1.3 相关政策 | 第28-29页 |
| 4.2 佛山市实行土地储备管理的成效 | 第29-31页 |
| 4.2.1 土地储备管理从法制层面得到了完善 | 第29页 |
| 4.2.2 强化了土地储备管理的监管机制 | 第29页 |
| 4.2.3 促进了商贸和重大项目的加速建设 | 第29-30页 |
| 4.2.4 提髙了土地利用效率 | 第30-31页 |
| 5 佛山市土地储备管理存在的问题及原因 | 第31-37页 |
| 5.1 佛山市土地储备管理存在的问题 | 第31-35页 |
| 5.1.1 佛山市土地储备管理的法律依据不明晰 | 第31-32页 |
| 5.1.2 土地出让、定价、回收核心环节有待完善 | 第32页 |
| 5.1.3 土地储备管理机构缺乏强力有效手段 | 第32-33页 |
| 5.1.4 缺乏专业化土地储备管理 | 第33页 |
| 5.1.5 资金来源渠道狭窄不利佛山市土地储备管理的前进 | 第33-34页 |
| 5.1.6 土地出让补偿价格与市场脱轨 | 第34-35页 |
| 5.2 佛山市土地储备管理的问题成因 | 第35-37页 |
| 5.2.1 法律赋予土地储备中心的功能不足 | 第35页 |
| 5.2.2 行政审批专业精细化不够 | 第35页 |
| 5.2.3 资金筹集渠道单一 | 第35页 |
| 5.2.4 监管失效，影响佛山市土地储备管理的公平 | 第35-37页 |
| 6 完善佛山市土地储备管理的建议 | 第37-44页 |
| 6.1 法律上完善佛山市土地储备管理相关制度 | 第37-38页 |
| 6.1.1 将土地储备管理并入法治轨道 | 第37页 |
| 6.1.2 建立土地储备管理联动的管理机制 | 第37-38页 |
| 6.2 根据佛山市发展现状完善城市整体规划 | 第38-39页 |
| 6.2.1 收储前征询规划部门意见 | 第38页 |
| 6.2.2 大力发展“三旧”改造拓展用地空间 | 第38页 |
| 6.2.3 充分利用土地储备管理优化空间布局 | 第38-39页 |
| 6.2.4 合理安排耕地畜禽养殖用地 | 第39页 |
| 6.3 体现佛山市土地资源的价值 | 第39页 |
| 6.3.1 加强土地收益管理 | 第39页 |
| 6.3.2 规范土地交易市场 | 第39页 |
| 6.4 强化佛山市政府的职能协调作用 | 第39-40页 |
| 6.5 拓宽佛山市土地储备管理资金来源 | 第40-42页 |
| 6.5.1 探索土地储备管理融资模式 | 第40-41页 |
| 6.5.2 提高储备资金的运作效率 | 第41-42页 |
| 6.6 行政上提高佛山市土地补偿额度 | 第42-43页 |
| 6.6.1 完善价格补偿制度 | 第42页 |
| 6.6.2 完善收益分配制度 | 第42-43页 |
| 6.7 健全佛山市土地储备管理监督制度 | 第43-44页 |
| 6.7.1 建立惩处制度 | 第43页 |
| 6.7.2 强化土地储备中心的行业自律 | 第43页 |
| 6.7.3 加强土地监察执法 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |