| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 注释说明清单 | 第11-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 1 绪论 | 第13-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-16页 |
| 1.1.1 治安管理处罚国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.1.2 治安管理处罚执法活动的反思 | 第14-16页 |
| 1.2 研究意义 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.3 研究创新 | 第18-19页 |
| 2 基本概念、理论与研究假设 | 第19-26页 |
| 2.1 基本概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 治安管理处罚 | 第19页 |
| 2.1.2 违反治安管理行为 | 第19-20页 |
| 2.1.3 治安管理处罚程序 | 第20页 |
| 2.1.4 行政诉讼 | 第20-21页 |
| 2.2 基本理论 | 第21-22页 |
| 2.2.1 程序正义理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公安执法规范化 | 第22页 |
| 2.3 研究假设 | 第22-26页 |
| 2.3.1 治安管理处罚机关的差异 | 第22-23页 |
| 2.3.2 行政拘留与罚款之间的差异 | 第23-25页 |
| 2.3.3 不同违法行为之间的差异 | 第25页 |
| 2.3.4 行政复议对撤销处罚决定的影响 | 第25-26页 |
| 3 行政诉讼中的治安管理处罚数据分析 | 第26-38页 |
| 3.1 数据来源——治安管理处罚行政诉讼判决书 | 第26-27页 |
| 3.2 治安管理处罚决定被撤销显著性水平分析 | 第27-31页 |
| 3.2.1 因变量——治安管理处罚行政诉讼判决结论 | 第27-28页 |
| 3.2.2 自变量——治安管理处罚包含的基本内容 | 第28-29页 |
| 3.2.3 治安管理处罚决定被撤销的logistic回归分析 | 第29-31页 |
| 3.3 治安管理处罚决定被撤销对比分析 | 第31-38页 |
| 3.3.1 对治安管理处罚机关的解释 | 第31-32页 |
| 3.3.2 对治安管理处罚种类的解释 | 第32-34页 |
| 3.3.3 对治安违法行为方面的解释 | 第34-36页 |
| 3.3.4 对诉前是否行政复议的解释 | 第36-38页 |
| 4 治安管理处罚相关因素分析 | 第38-46页 |
| 4.1 治安管理处罚机关与处罚种类适用趋势 | 第38-40页 |
| 4.1.1 公安派出所罚款处罚问题突出 | 第38-39页 |
| 4.1.2 县级以上公安机关处罚存在问题不容忽视 | 第39页 |
| 4.1.3 行政拘留处罚被撤销情形应当杜绝 | 第39-40页 |
| 4.2 不同违法行为治安管理处罚的差异 | 第40-41页 |
| 4.2.1 扰乱公共秩序行为的处罚较为规范 | 第40页 |
| 4.2.2 法院判决撤销趋势相似的治安违法行为 | 第40-41页 |
| 4.3 治安管理处罚决定被撤销原因分析 | 第41-43页 |
| 4.3.1 主要证据不足问题 | 第41-42页 |
| 4.3.2 违反法定程序问题 | 第42页 |
| 4.3.3 适用法律、法规错误和明显不当问题 | 第42-43页 |
| 4.4 治安管理处罚法律、法规适用问题 | 第43-45页 |
| 4.4.1 违反《行政处罚法》被判决撤销 | 第43页 |
| 4.4.2 违反法律解释规定被判决撤销 | 第43-44页 |
| 4.4.3 不予处罚决定的适用问题 | 第44-45页 |
| 4.5 治安管理处罚行政复议效果分析 | 第45-46页 |
| 4.5.1 人民政府作为复议机关的案例增多 | 第45页 |
| 4.5.2 经过复议程序的案件撤销率较高 | 第45-46页 |
| 5 深化执法规范化建设中治安管理处罚的完善 | 第46-54页 |
| 5.1 法律、法规的健全与整合 | 第46-48页 |
| 5.1.1 适时修订和完善《治安管理处罚法》 | 第46-47页 |
| 5.1.2 统一和规范裁量标准制定 | 第47页 |
| 5.1.3 归纳、整合法律法规及经典案例 | 第47-48页 |
| 5.2 建立多维度执法监督体系 | 第48-49页 |
| 5.2.1 强化执法权利监督 | 第48页 |
| 5.2.2 强化行政复议职能 | 第48-49页 |
| 5.2.3 敞开行政诉讼渠道 | 第49页 |
| 5.3 治安管理处罚相关机制的建立完善 | 第49-51页 |
| 5.3.1 探索建立处罚决定会议研究机制 | 第50页 |
| 5.3.2 探索建立完善的奖惩机制 | 第50页 |
| 5.3.3 探索建立处罚决定撤销情况通报机制 | 第50-51页 |
| 5.3.4 完善信息公开机制 | 第51页 |
| 5.4 加强公安机关执法能力建设 | 第51-54页 |
| 5.4.1 强化公安派出所执法功能 | 第51-52页 |
| 5.4.2 强化治安管理处罚法治意识 | 第52页 |
| 5.4.3 矛盾纠纷化解机制的完善 | 第52-53页 |
| 5.4.4 加强治安管理处罚法律及其相关法律的系统培训 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 在学研究成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
