| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外应对危机管理研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内应对危机管理研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.3 国内外研究现状综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容和思路 | 第14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 案例分析法 | 第15页 |
| 1.4.2 比较研究法 | 第15页 |
| 1.4.3 文献研究法 | 第15-16页 |
| 第二章 地方政府公共危机管理的相关理论 | 第16-22页 |
| 2.1 公共危机管理的概念 | 第16-19页 |
| 2.1.1 公共危机 | 第16-17页 |
| 2.1.2 危机管理 | 第17-18页 |
| 2.1.3 地方政府危机处置能力 | 第18-19页 |
| 2.2 政府危机处置能力的表现 | 第19-21页 |
| 2.2.1 危机预防 | 第20页 |
| 2.2.2 危机处理 | 第20页 |
| 2.2.3 危机评估 | 第20页 |
| 2.2.4 危机善后 | 第20-21页 |
| 2.3 提高政府应对公共危机能力的重要性 | 第21-22页 |
| 2.3.1 转变政府职能 | 第21页 |
| 2.3.2 降低行政风险 | 第21页 |
| 2.3.3 提升人民福祉 | 第21页 |
| 2.3.4 提高管理水平 | 第21-22页 |
| 第三章 地方政府应对水污染事件能力分析 | 第22-32页 |
| 3.1 衢州市乌溪江库区水污染情况 | 第22-23页 |
| 3.2 衢州政府水污染危机处置能力情况 | 第23-26页 |
| 3.2.1 地方政府应急处置情况 | 第23-24页 |
| 3.2.2 水污染产生原因分析 | 第24-25页 |
| 3.2.3 地方政府后续处置情况 | 第25-26页 |
| 3.3 衢州政府水污染危机处置中存在的问题 | 第26-29页 |
| 3.3.1 污染企业关停难度大 | 第27页 |
| 3.3.2 地方政府管理协调缺位 | 第27-28页 |
| 3.3.3 公共危机管理制度“前松后紧” | 第28页 |
| 3.3.4 法律法规操作性、针对性不强 | 第28-29页 |
| 3.3.5 人财物保障不足 | 第29页 |
| 3.4 公共危机中政府处置问题原因 | 第29-32页 |
| 3.4.1 危机意识淡薄 | 第29-30页 |
| 3.4.2 缺乏统一常规的危机管理机构 | 第30页 |
| 3.4.3 公共危机管理机制不完善 | 第30-31页 |
| 3.4.4 法律制度不健全 | 第31页 |
| 3.4.5 财政支持不足 | 第31-32页 |
| 第四章 国外提升政府应对公共危机能力经验 | 第32-37页 |
| 4.1 美国应对公共危机能力情况 | 第32-33页 |
| 4.1.1 重视民意调查 | 第32页 |
| 4.1.2 重视应急管理机构的成立 | 第32-33页 |
| 4.1.3 重视应急管理立法 | 第33页 |
| 4.1.4 重视信息的正面引导传播 | 第33页 |
| 4.2 日本应对公共危机能力情况 | 第33-35页 |
| 4.2.1 建有较为完善的决策和协调机制 | 第33-34页 |
| 4.2.2 建有较为完善的信息情报系统 | 第34页 |
| 4.2.3 规范相关法律法规 | 第34页 |
| 4.2.4 重视国民教育宣传 | 第34页 |
| 4.2.5 注重灾害模拟演习 | 第34-35页 |
| 4.3 国外应对危机能力对我国政府的经验参考 | 第35-37页 |
| 4.3.1 设置专门的应急管理部门 | 第35页 |
| 4.3.2 重视完善法律体系 | 第35页 |
| 4.3.3 强化危机意识 | 第35-36页 |
| 4.3.4 畅通有效的信息沟通渠道 | 第36-37页 |
| 第五章 提高我国地方政府应对公共危机能力的思考和建议 | 第37-45页 |
| 5.1 树立危机意识 | 第37-38页 |
| 5.1.1 加强危机前瞻性 | 第37页 |
| 5.1.2 加强对领导干部危机管理培训 | 第37-38页 |
| 5.1.3 建立全民危机教育体系 | 第38页 |
| 5.2 健全公共危机管理机构 | 第38-40页 |
| 5.2.1 实行三级联动模式 | 第39页 |
| 5.2.2 构建“四个平台”基层治理体系 | 第39-40页 |
| 5.3 完善公共危机应对机制 | 第40-41页 |
| 5.3.1 建立公共危机预警体系 | 第40页 |
| 5.3.2 建立公共危机处理决策机制 | 第40-41页 |
| 5.3.3 建立公共危机善后处置机制 | 第41页 |
| 5.4 完善法律体系 | 第41-42页 |
| 5.5 加强财政投入力度 | 第42页 |
| 5.6 健全危机保障体系 | 第42-43页 |
| 5.6.1 完善物资储备的科学机制 | 第42-43页 |
| 5.6.2 引入社会保险机制 | 第43页 |
| 5.6.3 加强应急救援队伍建设 | 第43页 |
| 5.7 加强信息公开、信息交流 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第52-53页 |