| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1.1 选题的背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第13页 |
| 1.1.3 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.1.4 研究思路与框架 | 第15-16页 |
| 1.1.5 主要研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 理论概述 | 第18-24页 |
| 2.1 食品安全监管的概念 | 第18-22页 |
| 2.1.1 食品安全的内涵 | 第18-20页 |
| 2.1.2 相关概念辨析 | 第20-21页 |
| 2.1.3 食品安全监管的概念 | 第21-22页 |
| 2.2 中国的食品安全监管的主要法律依据和原则 | 第22-24页 |
| 2.2.1 以追求长远利益为目标,正确处理降低改革成本与降低行政运行成本的关系 | 第22-23页 |
| 2.2.2 以提高行政效率为目标,实现监管资源的优化配置 | 第23-24页 |
| 第三章 国内外食品安全监管模式分析 | 第24-34页 |
| 3.1 我国食品安全监管体制发展历程 | 第24-27页 |
| 3.1.1 第一阶段(1982-1995年) | 第24-25页 |
| 3.1.2 第二阶段(1995-2004年) | 第25页 |
| 3.1.3 第三阶段(2004年—2008年) | 第25页 |
| 3.1.4 第四阶段(2008年-2013年) | 第25-26页 |
| 3.1.5 第五阶段(2013年4月10日至今) | 第26-27页 |
| 3.2 国际有代表性的食品安全监管模式分析 | 第27-28页 |
| 3.3 国内有代表性的食品安全监管模式分析 | 第28-29页 |
| 3.4 国内外食品安全监管模式的比较 | 第29-30页 |
| 3.5 从“三聚氰胺”事件,分析我国食品安全监管的缺陷 | 第30-34页 |
| 3.5.1 对“三聚氰胺”事件的分析 | 第30-32页 |
| 3.5.2 惩罚力度太轻,使企业责任意识缺乏 | 第32-33页 |
| 3.5.3 夸大宣传、虚假宣传,整个行业难以自律 | 第33页 |
| 3.5.4 运动式整治,使企业有机可乘 | 第33-34页 |
| 第四章 吴江区食品安全监管模式分析 | 第34-41页 |
| 4.1 吴江区食品安全监管的发展历程 | 第34-36页 |
| 4.1.1 第一阶段(2002年4月以前) | 第34页 |
| 4.1.2 第二阶段(2002年4月-2005年9月) | 第34页 |
| 4.1.3 第三阶段(2005年9月-2011年3月) | 第34页 |
| 4.1.4 第四阶段(2011年3月至今) | 第34-36页 |
| 4.2 现有模式下监管工作取得的成绩 | 第36-38页 |
| 4.2.1 落实责任,加强食品安全工作领导 | 第36页 |
| 4.2.2 完善食品安全监测体系,提高预警能力 | 第36-37页 |
| 4.2.3 重拳出击食品安全整治工作成效显著 | 第37-38页 |
| 4.2.4 积极探索,食品安全工作有创新 | 第38页 |
| 4.3 现有监管体制的优点 | 第38-39页 |
| 4.3.1 按照《中华人民共和国食品安全法的规定》卫生部门与食药监部门各司其职,形成了责权明确的监管体系 | 第38页 |
| 4.3.2 本轮机构改革实现了监管资源的优化配置 | 第38-39页 |
| 4.3.3 本轮机构改革,解决了一些长期以来的监管难点 | 第39页 |
| 4.4 现有监管体制的缺点 | 第39-41页 |
| 4.4.1 食品安全委员会的协调能力有限 | 第39-40页 |
| 4.4.2 不同部门之间的沟通,合作不够,有相互推诿的现象 | 第40页 |
| 4.4.3 部分监管实施重复建设,技术力量多而不专,造成资源浪费 | 第40-41页 |
| 第五章 完善吴江食品安全责任体系的建议 | 第41-49页 |
| 5.1 深刻理解食品安全责任体系的内涵 | 第41-44页 |
| 5.1.1 准确定位责任主体 | 第41-42页 |
| 5.1.2 清晰划分责任范围 | 第42页 |
| 5.1.3 强化各方责任落实 | 第42-43页 |
| 5.1.4 法治监管势在必行 | 第43-44页 |
| 5.2 完善吴江区食品安全监管体系的建议 | 第44-47页 |
| 5.2.1 健全法律法规体系 | 第44-45页 |
| 5.2.2 落实政府资源保障 | 第45页 |
| 5.2.3 突出企业主体责任 | 第45页 |
| 5.2.4 推进食品行业转型升级,全面推进食品产业化水平的的提高 | 第45-46页 |
| 5.2.5 探索食品安全检测机构的新模式 | 第46页 |
| 5.2.6 继续优化本地食品安全监管体系,积极探索适合食品安全事业发展的好的做法,提高监管水平 | 第46-47页 |
| 5.2.7 加强队伍建设,全面提高监管人员素质 | 第47页 |
| 5.3 完善吴江区食品药品安全监管工作体制应该注意的问题 | 第47-49页 |
| 5.3.1 防止“盲目乐观” | 第47页 |
| 5.3.2 防止“先天不足” | 第47-48页 |
| 5.3.3 防止“一线失守” | 第48页 |
| 5.3.4 防止“监管空白” | 第48页 |
| 5.3.5 防止“单打独斗” | 第48-49页 |
| 第六章 结论与展望 | 第49-50页 |
| 6.1 研究结论 | 第49页 |
| 6.2 研究不足及展望 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
