| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 “三旧”改造政策解读与运作模式的解析 | 第10-16页 |
| 第一节 “三旧”改造政策的内涵 | 第10-12页 |
| 一、 “三旧”改造的背景 | 第10页 |
| 二、 “三旧”改造的政策梳理 | 第10-12页 |
| 第二节 “三旧”改造主体 | 第12-14页 |
| 一、 “三旧”改造中的政府 | 第12-13页 |
| 二、 “三旧”改造中的村集体 | 第13-14页 |
| 三、 “三旧”改造中的开发商 | 第14页 |
| 第三节 “三旧”改造的运作模式 | 第14-16页 |
| 一、 国有建设用地改造运作模式 | 第14-15页 |
| 二、 集体建设用地改造运作模式 | 第15-16页 |
| 第二章 “三旧”改造中房地产征收公共利益判定问题 | 第16-26页 |
| 第一节 “三旧”改造中房地产征收公共利益范围的规定方式 | 第16-19页 |
| 一、 概括式 | 第16页 |
| 二、 列举式 | 第16-17页 |
| 三、 列举加概括的方式 | 第17-18页 |
| 四、 采取列举加排除的方式 | 第18页 |
| 五、 辅之以排除性规定的概括列举式 | 第18-19页 |
| 第二节 “三旧”改造中房地产征收公共利益判定的困局 | 第19-22页 |
| 一、 “公共利益”条款规定的缺陷 | 第19-20页 |
| 二、 “公共利益”判定主体不明确 | 第20页 |
| 三、 “公共利益”判定标准不统一 | 第20-21页 |
| 四、 “公共利益”判定缺乏程序机制 | 第21-22页 |
| 第三节 “三旧”改造中房地产征收的公共利益审视 | 第22-26页 |
| 一、 公共利益在“三旧”改造中的体现 | 第22-23页 |
| 二、 “三旧”改造中公共利益判定的剖析 | 第23-26页 |
| 第三章 “三旧”改造中房地产征收的公平补偿问题 | 第26-36页 |
| 第一节 “三旧”改造中房地产征收补偿原则的选择 | 第26-30页 |
| 一、 采用公平补偿原则是较好选择 | 第26-27页 |
| 二、 公平补偿原则在“三旧”改造中的实现方式 | 第27-30页 |
| 第二节 房地征收补偿在“三旧”改造中存在的问题 | 第30-32页 |
| 一、 《征收条例》适用范围的不足 | 第30页 |
| 二、 房地产征收补偿法定标准缺失 | 第30-31页 |
| 三、 集体资产权属模糊难保公平补偿 | 第31-32页 |
| 第三节 “三旧”改造中房地产征收公平补偿原则之制度设计 | 第32-36页 |
| 一、 科学设置补偿项目及扩大房地产征收补偿范围 | 第32-33页 |
| 二、 配置土地发展权制度 | 第33-34页 |
| 三、 切实保障弱势群体土地产权利益 | 第34-36页 |
| 第四章 “三旧”改造中房地产征收的正当程序问题 | 第36-45页 |
| 第一节 “三旧”改造中房地产征收程序的不足 | 第36-37页 |
| 一、 缺少公共利益判定的独立环节 | 第36页 |
| 二、 缺乏对被征收人参与权和知情权的保护 | 第36-37页 |
| 三、 相应救济措施的失范 | 第37页 |
| 第二节 境外国家或地区房地产征收正当程序的经验借鉴 | 第37-40页 |
| 一、 通过正当程序对公共利益进行严格审查 | 第38-39页 |
| 二、 注重保障利害关系人的知情权和参与权 | 第39页 |
| 三、 有完善的司法救济途径 | 第39-40页 |
| 第三节 “三旧”改造中房地产征收的正当程序建设路径 | 第40-45页 |
| 一、 建立公共利益争议解决机制 | 第40-41页 |
| 二、 完善听证制度和公告程序以保障公众参与 | 第41-42页 |
| 三、 健全征收程序的救济机制 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附件 | 第52页 |
