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民生财政导向下国有资本经营预算管理研究

摘要第5-6页
abstract第6页
第1章 引言第10-15页
    1.1 研究背景第10页
    1.2 研究目的及意义第10-11页
    1.3 文献综述第11-13页
    1.4 研究方法第13-14页
    1.5 研究内容与技术路线第14页
    1.6 创新点和不足之处第14-15页
第2章 国有资本经营预算管理相关理论第15-18页
    2.1 核心概念的内涵及界定第15-16页
        2.1.1 国有资本第15页
        2.1.2 国有资本经营预算第15-16页
    2.2 相关理论分析第16-18页
        2.2.1 产权理论第16页
        2.2.2 “双元结构财政”理论第16页
        2.2.3 受委托代理理论第16-18页
第3章 国有资本经营预算管理历史及现状第18-27页
    3.1 国有资本收益与财政的关系演变历史第18页
    3.2 国有资本经营预算管理体系第18-21页
        3.2.1 国有资本经营预算的管理范围第18-20页
        3.2.2 国有资本经营预算的编制流程第20页
        3.2.3 国有资本经营预算的执行管理第20-21页
        3.2.4 国有资本经营预算的绩效管理第21页
    3.3 国有资本经营预算收入管理第21-23页
        3.3.1 国有资本经营预算的收缴比例第21页
        3.3.2 国有资本经营预算的收入规模第21-23页
    3.4 国有资本经营预算支出管理第23-27页
        3.4.1 国有资本经营预算的支出规模第23-24页
        3.4.2 国有资本经营预算的支出方向第24-27页
第4章 国有资本经营预算与民生财政建设的关系第27-31页
    4.1 民生财政建设概述第27页
    4.2 国有资本经营预算的功能定位第27-28页
    4.3 国有资本经营支出向民生倾斜的必要性第28-29页
    4.4 国有资本经营民生支出的主要方式第29-31页
第5章 国有资本经营预算管理存在的问题第31-38页
    5.1 纳入国有资本经营预算的企业范围不够宽泛第31页
    5.2 国有资本收益上缴比例处于较低水平第31-33页
        5.2.1 国企收益上缴比例设置不合理第31-32页
        5.2.2 国企收益上缴远比例低于上市公司分红率第32-33页
    5.3 国有资本收益回流比重过大第33-34页
        5.3.1 投资和政策补贴金额大导致过度投资盲目扩张第33-34页
        5.3.2 国企员工待遇普遍过高加剧社会不平等第34页
    5.4 国有资本经营支出在民生方向力度不够第34-35页
        5.4.1 国有资本经营支出次序先国企后民生第34-35页
        5.4.2 国有资本经营民生支出总量低第35页
    5.5 国有股权划拨社保基金存在潜在风险第35-38页
        5.5.1 划分范围限制了国有股划转的资金来源第36页
        5.5.2 社保基金对国有企业的利益分配产生新的不公平第36页
        5.5.3 国资经营风险转嫁给社保基金第36-37页
        5.5.4 国有经营预算制度缺乏监督和考核机制第37-38页
第6章 加强国有资本经营预算管理的建议第38-43页
    6.1 稳步增加财政收入来源第38-40页
        6.1.1 扩大纳入国有资本预算管理的企业范围第38页
        6.1.2 合理提高国营企业利润上缴比例第38-39页
        6.1.3 加快产业结构升级,持续增加预算收入第39-40页
    6.2 增加调入公共财政的支出比重第40页
    6.3 加强与社保基金的有机衔接第40-41页
    6.4 理顺预算主体之间相互关系,建立监督考核体制第41-43页
结论第43-44页
参考文献第44-47页
在学期间发表的学术论文和研究成果第47-48页
致谢第48-49页

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