| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-17页 |
| 1.2.1 国外食品安全监管体系相关文献 | 第10-13页 |
| 1.2.2 国内食品安全监管相关文献 | 第13-17页 |
| 1.3 相关概念 | 第17页 |
| 1.3.1 食品安全 | 第17页 |
| 1.3.2 食品安全监管 | 第17页 |
| 1.4 个案选取 | 第17-18页 |
| 1.5 研究方法 | 第18页 |
| 1.6 主要创新点 | 第18页 |
| 1.7 论文框架 | 第18-19页 |
| 第2章 C县食品安全监管体系概述 | 第19-23页 |
| 2.1 研究区介绍 | 第19页 |
| 2.2 C县食品安全监管部门的历史变迁 | 第19-20页 |
| 2.3 C县食品安全监管体系的具体构成 | 第20-21页 |
| 2.4 C县食品安全监管职能部门的现状 | 第21-23页 |
| 第3章 C县食品安全监管体系对卤制品行业的监管 | 第23-31页 |
| 3.1 C县卤制品行业发展的历程 | 第23-24页 |
| 3.2 C县食品安全监管体系对卤制品行业的监管程序 | 第24-26页 |
| 3.3 卤制品行业发展历程引发的思考 | 第26-31页 |
| 3.3.1 日常监管缺失,运动式执法出成果 | 第27页 |
| 3.3.2 食品小作坊监管难度大 | 第27-28页 |
| 3.3.3 规模企业监管流于形式 | 第28-29页 |
| 3.3.4 执法部门相互推诿导致监管空白 | 第29-31页 |
| 第4章 C县食品安全监管体系存在的问题 | 第31-42页 |
| 4.1 C县食品安全问题的内部因素分析 | 第31-40页 |
| 4.1.1 多头监管、分段监管的行政体制存在的问题 | 第31-33页 |
| 4.1.2 监管的程序办法与现实脱节 | 第33-35页 |
| 4.1.3 垂直机构控制层级制导致基层行政力量薄弱 | 第35-37页 |
| 4.1.4 地方保护主义和部门利益的阻挠 | 第37页 |
| 4.1.5 人情社会和潜规则的盛行 | 第37-38页 |
| 4.1.6 食品安全相关法律法规不完善 | 第38-40页 |
| 4.2 C县食品安全问题的外部因素分析 | 第40-42页 |
| 4.2.1 市场经济体制不完善 | 第40页 |
| 4.2.2 环境污染严重 | 第40-41页 |
| 4.2.3 民众对食品安全缺乏科学认识 | 第41-42页 |
| 第5章 国内外食品安全监管体系的实践 | 第42-46页 |
| 5.1 发达国家食品安全监管体系 | 第42-43页 |
| 5.1.1 美国：以食品种类划分为主的多部门合作监管模式 | 第42页 |
| 5.1.2 欧盟：高度集中的食品监管模式下的可追溯管理模式 | 第42-43页 |
| 5.1.3 日本：合并协作的执法监督体制 | 第43页 |
| 5.2 国内部分地区食品安全监管的有益探索 | 第43-44页 |
| 5.2.1 上海：食品安全监管卫生监管大部制 | 第43-44页 |
| 5.2.2 深圳：整合工商、质检、食品药品监管部门 | 第44页 |
| 5.2.3 重庆：质监部门对食品生产违法实行连坐制 | 第44页 |
| 5.3 国内外食品安全监管经验的借鉴 | 第44-46页 |
| 第6章 县级食品安全监管体系的改进对策 | 第46-55页 |
| 6.1 整合县一级食品安全监管部门 | 第46-48页 |
| 6.1.1 整合执法机构,理顺监管体制 | 第46-47页 |
| 6.1.2 落实食品安全问责制 | 第47-48页 |
| 6.2 建立切实可行的监管程序 | 第48-51页 |
| 6.2.1 监管程序制度化、日常化 | 第48页 |
| 6.2.2 制定符合当地实际的监管程序 | 第48-50页 |
| 6.2.3 完善科学检测检验体系 | 第50页 |
| 6.2.4 完善食品安全监管法律法规 | 第50-51页 |
| 6.3 监管力量向基层倾斜 | 第51-53页 |
| 6.3.1 建立监管体制,提高行政效率 | 第51页 |
| 6.3.2 完善考核机制,提高执法者素质 | 第51-53页 |
| 6.4 破除地方保护主义和部门利益 | 第53-55页 |
| 6.4.1 引入第三方监督----阳光是最好的防腐剂 | 第53页 |
| 6.4.2 加大信息透明化建设 | 第53-55页 |
| 第7章 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附录 | 第59-67页 |
| 卷内备考表 | 第67页 |
