中文摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5页 |
一、引言 | 第8-12页 |
(一) 研究缘起 | 第8-9页 |
(二) 研究现状 | 第9页 |
(三) 研究目的与意义 | 第9-10页 |
(四) 研究方法与创新 | 第10-12页 |
二、我国台湾地区陈情制度法制化的进程 | 第12-22页 |
(一) 台湾地区“行政程序法”公布施行前陈情制度 | 第12-13页 |
1. 陈情制度之定义及概况 | 第12页 |
2. 陈情制度之法制化背景 | 第12-13页 |
(二) 陈情制度法制化及争议 | 第13-16页 |
(三) 陈情制度之要点与特色 | 第16-20页 |
1. 陈情制度的基本特点 | 第16-18页 |
2. 陈情制度与其他行政救济制度的关系 | 第18-20页 |
(四) 小结 | 第20-22页 |
三、我国台湾地区陈情制度运作的现状 | 第22-31页 |
(一) 台湾地区陈情案件的运行现状 | 第22-23页 |
1. 多数机关已成立专责单位及订立作业规定处理人民陈情案件 | 第22页 |
2. 多数机关已订立标准作业流程及定期检讨分析 | 第22-23页 |
3. 多数机关已建立确认信及满意度调查机制 | 第23页 |
(二) 台湾地区陈情制度的存在问题 | 第23-25页 |
1. 陈情案件量多,影响行政机关正常业务 | 第23-24页 |
2. 以同一或者不同事由,向行政机关重复陈情 | 第24页 |
3. 匿名、匿址及冒名谎报陈情案件情形严重 | 第24页 |
4. 陈情民众对业务权责机关不清楚而造成误解 | 第24-25页 |
5. 民众对陈情案件满意度偏低,政府服务品质需改进 | 第25页 |
(三) 台湾地区陈情制度的缺陷分析 | 第25-30页 |
1. 陈情制度本身设计的缺陷 | 第25-26页 |
2. 影响陈情制度的体制外因素 | 第26-28页 |
3. 台湾地区陈情制度的缺陷成因 | 第28-30页 |
(四) 小结 | 第30-31页 |
四、我国台湾地区陈情制度的发展展望 | 第31-36页 |
(一) 晚近以来学界、官方、民间对陈情制度的观点 | 第31-32页 |
(二) 陈情案件处理机制之改进及分析 | 第32-35页 |
1. 加速陈情案件回复速度 | 第32-33页 |
2. 提升案件回复品质,简化申办流程 | 第33页 |
3. 用单一窗口处理案件,进行分案管理 | 第33页 |
4. 加强宣导各部门法令,落实为民服务工作 | 第33-34页 |
5. 修正陈情案件要点,放宽匿名检举 | 第34页 |
6. 设立专门章节订立网络陈情规范 | 第34-35页 |
7. 建立陈情案件常见问题资料库 | 第35页 |
(三) 小结 | 第35-36页 |
五、陈情制度对大陆信访制度改革的镜鉴 | 第36-40页 |
(一) 借鉴的空间 | 第36-38页 |
(二) 借鉴的局限 | 第38-40页 |
六、结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-45页 |
攻读硕士学位期间公开发表的学术成果 | 第45-46页 |
后记 | 第46-47页 |