| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、引言 | 第9-15页 |
| （一）研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三）研究思路、方法和创新点 | 第13-15页 |
| 1. 研究思路 | 第13页 |
| 2. 研究方法 | 第13页 |
| 3. 创新点 | 第13-15页 |
| 二、我国地方政府公信力理论分析 | 第15-21页 |
| （一）地方政府公信力的概念界定 | 第15-16页 |
| 1. 地方政府与公信力的概念 | 第15页 |
| 2. 地方政府公信力的概念 | 第15-16页 |
| （二）地方政府公信力的理论基础 | 第16-21页 |
| 1. 社会契约理论 | 第16-18页 |
| 2. 责任政府理论 | 第18-19页 |
| 3. 委托代理理论 | 第19页 |
| 4. 社会资本理论 | 第19-21页 |
| 三、我国地方政府公信力问题分析 | 第21-28页 |
| （一）地方政府公信力建设中的问题 | 第21-26页 |
| 1. 地方政府公共政策问题 | 第21-23页 |
| 2. 地方政府行为及作风问题 | 第23-24页 |
| 3. 地方政府职能定位问题 | 第24-25页 |
| 4. 地方政府绩效评估问题 | 第25-26页 |
| （二）地方政府公信力缺失的后果 | 第26-28页 |
| 1. 政府的管理效率降低，增加行政成本 | 第26-27页 |
| 2. 政府合法性资源流失，影响执政地位 | 第27页 |
| 3. 社会诚信体系不健全，阻碍经济发展 | 第27-28页 |
| 四、我国地方政府公信力缺失的原因分析 | 第28-33页 |
| （一）地方政府行政理念的局限 | 第28-29页 |
| 1. 官本位等传统思想影响 | 第28页 |
| 2. 行政伦理建设薄弱 | 第28-29页 |
| （二）地方政府制度建设滞后 | 第29-30页 |
| 1. 地方政府权力制约机制的缺陷 | 第29-30页 |
| 2. 地方政府政策和制度的问题 | 第30页 |
| （三）地方政府职能转型不力 | 第30-31页 |
| 1. 全能型政府的流弊 | 第30-31页 |
| 2. 地方政府职能作用异化 | 第31页 |
| （四）地方政府不法行为的影响 | 第31-33页 |
| 1. 地方政府自利性的放任 | 第31-32页 |
| 2. 地方政府人员腐败的严重危害 | 第32-33页 |
| 五、提升我国地方政府公信力的对策建议 | 第33-47页 |
| （一）改善地方政府管理理念，提升地方政府公信力 | 第33-36页 |
| 1. 强化地方政府法治观念和行政理念 | 第33-34页 |
| 2. 增强地方政府及人员诚信意识 | 第34-35页 |
| 3. 完善地方政府绩效评价体系 | 第35-36页 |
| （二）建立健全相关法律制度，保障地方政府公信力建设 | 第36-41页 |
| 1. 完善行政法规制度体系 | 第36-37页 |
| 2. 健全行政监督及问责机制 | 第37-39页 |
| 3. 健全政府信息公开制度 | 第39-41页 |
| （三）推进地方政府管理职能的转变，加快地方政府公信力建设步伐 | 第41-44页 |
| 1. 加快推进依法执政，建设法治型政府 | 第41-42页 |
| 2. 提升公共服务水平，建设服务型政府 | 第42-43页 |
| 3. 界定政府职责权限，建设责任型政府 | 第43-44页 |
| （四）加强反腐败的执法力度和常态化，促进地方政府公信力的提升 | 第44-47页 |
| 1. 加快推进反腐败法治化进程 | 第44-45页 |
| 2. 加大打击腐败的执法力度 | 第45-46页 |
| 3. 公众参与反腐廉政建设常态化 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
